Ухвала суду № 75798162, 09.08.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

09 серпня 2018 року Справа № 0840/3227/18 провадження ЗВ/0840/30/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши заяву Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

08.08.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача, з управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке зареєстроване за адресою: вул. Магістральна, буд. 245, м. Пологи, Запорізька область, 70608; рахунок для сплати недоїмки р/р 37191201010815, банк ГУДКСУ у Запорізькій області УДКСУ у Пологівському районі, МФО 813015, код ЄДРПОУ 40386712, для стягнення заборгованості з ОСОБА_6.

Відповідно до ч.1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що стаття 379 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв'язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження від 08.08.2018 подана без додержання вимог, встановлених п.7 ч.1 ст.167 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно із ч.3 ст.55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Заява підписана заступником начальника об'єднаного управління В.П.Киричук, однак до заяви не надано документу на підтвердження повноважень вказаної особи ( наказ про призначення, тощо).

Заявником у поданій заяві про заміну сторони виконавчого провадження зазначені треті особи: 1. Більмацький районний відділ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, 2.ОСОБА_6.

Проте, всупереч вимогам ст. 49 КАС України позивачем не зазначено процесуального становища третіх осіб: на чиїй стороні вони виступають, з якими вимогами та яким чином рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Крім того, в порушення приписів п.2 ч.5 ст.160 КАС України, згідно якого в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, у поданій заяві не зазначено повного найменування третьої особи-1, її ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

При цьому, заявником у якості третьої особи вказано Більмацький районний відділ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, тоді як у тексті заяви мова йде про Більмацький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

В порушення приписів ч.4 ст.161 КАС України, згідно якої, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), заявником не надано доказів звернення до Більмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з вимогою №Ф65 У від 06.12.2012 та повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, доказів наявності виконавчого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, зважаючи, що заява Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження подана без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України та ці недоліки не дають можливості розглянути таку заяву, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 372 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_6 відповідно до вимоги №Ф65 У від 06.12.2012, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294,295 КАС України.

Суддя І.В. Садовий