Ухвала суду № 75796285, 10.08.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/130/62/2018

130/1930/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10.08.2018 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області ОСОБА_1,

отримавши адміністратвиний позов ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції ОСОБА_3 про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 27 липня 2018 року, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 9 серпня 2018 року звернувся з цим адміністративним позовом до Жмеринського міськрайонного суду до інспектора патрульної поліції м. Жмеринка ОСОБА_3 про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серія НК №821599 від 27 липня 2018 року за частиною першою статті 122 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами позову, приходжу до висновку, що він не відповідає вимогам, передбачених статтею 160 КАС України.

Зокрема, частиною п’ятою статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Однак поданий позивачем позов не відповідає вказаним нормам КАС України. Оскільки, дана позовна заява не містить: повного імені (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (місце проживання чи перебування); поштовий індекс; не зазначено доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не вказано відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору; не зазначено відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої та підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» визначено, що з 1 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762 грн.

Отже за позовні вимоги немайнового характеру розмір судового збору становить 704,80 грн.

В даному ж випадку позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору. Натомість посилання позивача на статтю 288 КУпАП, яка передбачає звільнення від сплати державного мита, не може бути застосована, оскільки за нормами Кодексу адміністративного судочинства України, при зверненні до суду із адміністративним позовом справляється судовий збір відповідно до Закону України «Про судовий збір», і яким визначено ставки судового збору за звернення до суду, категорії громадян, які звільнені від сплати судового збору при зверненні до суду.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви та оплатити його вимогу судовим збором, виходячи із ставок судового збору із вимоги немайнового характеру у розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір», що складає 704,80 грн. – одержувач коштів – УК у Жмеринському районі/м. Жмеринка 22030101, Код за ЄДРПОУ :37755173, Банк отримувача : Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача: 899998, Рахунок отримувача: 31213206002006

Код класифікації доходів бюджету: 22030101, найменування ККДБ – судовий збір (Державна судова адміністрація України,050), а також роз’яснює, що у разі виправлення зазначених недоліків в межах строку, визначеного суддею, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання. Інакше заява буде повернута позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтею 169 КАС України, –

у х в а л и в:

Матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції ОСОБА_3 про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 27 липня 2018 року - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків тривалістю п’ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала не може бути оскаржена.

Суддя К.Шепель