Постанова № 75792268, 09.08.2018, Близнюківський районний суд Харківської області

612/562/18

3/612/169/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2018 року смт. Близнюки

Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Лобановська С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої головним бухгалтером ТОВ «Агрофірма Нікольська», одруженої, ідентифікаційний номер – НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,-

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 01 серпня 2018 року в діях головного бухгалтера ТОВ «Агрофірма Нікольська» ОСОБА_1 вбачається заниження податкових зобов’язань з податку на додану вартість в періоді, що перевіряється, на загальну суму 60008,00 грн., чим порушено п. 44.1 ст. 44, п.185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст.188, п.209.2 пп. 209.15.2 п. 209.15 пп. 209.17.14 п. 209.17 ст. 209 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI зі змінами та доповненнями (в редакції чинній в перевіреному періоді), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Перевіривши наданий матеріал у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалу адміністративної справи для належного оформлення органу, який його направив, виходячи з наступного.

Положеннями статті 251 КУпАП, зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом з розділу ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» (далі - Інструкцією), затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02 липня 2016 року № 566, встановлено форму протоколу про адміністративне правопорушення на бланку згідно з додатком 1 до цієї Інструкції.

Крім того, згідно п.п. 14 та 16 розділу ІІ вищевказаної Інструкції, протокол в день складання реєструється посадовою особою органу доходів і зборів в Журналі реєстрації протоколів та постанов про адміністративні правопорушення (додаток 3) та не пізніше наступного робочого дня відомості вносяться до відповідної інформаційної системи. Якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації.

Всупереч вказаним вимогам, протокол про адміністративне правопорушення від 01 серпня 2018 року не відповідає вимогам додатку 1 вказаної Інструкції, оскільки складений на офіційному бланку організації та, крім того, не містить номеру реєстрації.

Крім того, п.5 розділу ІІ Інструкції встановлено, що усі реквізити Протоколу заповнюються розбірливим почерком державною мовою.

При складанні вказаного протоколу наведені вимоги не дотримано.

Враховуючи наведене, суд не має реальної можливості дати оцінку доказам, які оформленні неналежним чином, щодо обставин справи, які є істотними для вирішення питання, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного до оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов’язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу до Головного управління ДФС у Харківській області - для належного оформлення і виконання вищевказаних вимог суду.

Виходячи з викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направити для належного оформлення до Головного управління ДФС у Харківській області.

Постанова, оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Лобановська

09 серпня 2018 року