Ухвала суду № 75775986, 09.08.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

09 серпня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/3599/15

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Градовського Ю.М.

за участі секретаря - Скоріної Т.С.

представника позивача - ОСОБА_1;

представника третьої особи - Коваленка А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі за його адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання протиправним і скасування наказу, про поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідачів - Міністерство юстиції України, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ № 888 о/с від 18.05.2015 року в частині його звільнення, а також поновити на попередній посаді начальника Управління МВС України на Одеській залізниці.

Окрім того, позивач вимагав стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці на його користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року адміністративний позов задоволено.

Суд визнав протиправним та скасував наказ МВС України № 888 о/с від 18.05.2015 року, поновивши ОСОБА_3 на посаді начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці з 18.05.2015 року.

До того ж, суд стягнув з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці на користь ОСОБА_3 суму середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу за період з 18.05.2015 року по 14.11.2017 року у розмірі 278 761,92 грн., допустивши негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді начальника та в частині середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в сумі 9 475,46 грн.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, Міністерство внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову.

30 липня 2018 року від ОСОБА_3 надійшло клопотання про примирення та зупинення провадження у справі.

В даному клопотанні позивач виклав наступні умови примирення:

- з МВС України - погодити остаточну дату звільнення з органів внутрішніх справ з 13.12.2017 року та підставу звільнення з органів внутрішніх справ через обмежений стан здоров'я, встановлені наказом МВС України від 29.12.2017 року №1449 о/с;

- з УМВС України на Одеській залізниці - погодити, що середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 230 000,00 грн. УМВС України на Одеській залізниці перераховує на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, як компенсацію пенсії отриманої ОСОБА_3 з 19.05.2015 року, на користь ОСОБА_3 сплатити грошові кошти у сумі 48 761,92 грн.

З урахуванням викладеного, керуючись статтею 190 та 236 КАС України, позивач просить зупинити провадження у справі на час, необхідний сторонам для примирення.

Від представника Міністерства внутрішніх справ України надійшла заява, в якій він просить зупинити провадження у даній справі, з метою узгодження мирової угоди з керівництвом.

Суд апеляційної інстанції, проаналізувавши матеріали справи, ознайомившись з вказаними думками учасників справи, вважає, що є підстави для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Стаття 190 КАС України передбачає, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

- умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

- одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

За правилами п. 4 ч. 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

За таких обставин справи, суд апеляційної інстанції, враховуючи звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України, вважає за необхідним зупинити провадження у даній справі, - до 25 жовтня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 190, 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання протиправним і скасування наказу, про поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - до 25 жовтня 2018 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Доповідач - суддя І.О. Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя Ю.М. Градовський

Повне судове рішення складено 09.08.2018 року.