Рішення № 75775086, 08.08.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2063/18

РІШЕННЯ

іменем України

08 серпня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправним висновку та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок відповідача від 09.12.2017 № 258/15.8.5.6-80 про внесення змін до актового запису цивільного стану та зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 від 15.07.1955 № 34, складеного виконавчим комітетом Колибаївської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, виправивши прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Ухвалою від 16.07.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Обґрунтовуючи вимоги позивач зазначає, що звернувся до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 від 15.07.1955 № 34, складеного виконавчим комітетом Колибаївської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, виправивши прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1". Однак, відповідач відмовив у внесені змін до вказаного актового запису, мотивуючи відсутністю підтверджуючих документів. З таким рішенням відповідача позивач не погоджується, тому звернувся до суду з цим позовом.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо надання відзиву на позовну заяву, інших заяв по суті справи чи клопотань до суду не подав.

Відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що позов необхідно задовольнити з таких підстав.

ОСОБА_1 звернувся до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 від 15.07.1955 № 34, складеного виконавчим комітетом Колибаївської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, виправивши прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1"

Висновком від 09.12.2017 № 258/15.8.5.6-80 відповідач у внесені змін до вказаного актового запису з підстави відсутності підтверджуючих документів для внесення змін (доповнень).

Позивач, вважаючи спірний висновок протиправним, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до частини 1 статті 6 закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з частинима 1, 2 статті 9 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону № 2398-VI передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

За змістом частини 1 статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з пунктом 1.5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Пунктом 2.6 Правил визначено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (пункт 2.7 Правил).

Згідно з пунктом 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідно до наданих суду копій водійського посвідчення від 04.03.1980 серії НОМЕР_2, свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3, свідоцтва про народження серії НОМЕР_8, свідоцтва про народження серії НОМЕР_9, пенсійного посвідчення від 21.06.1985 № НОМЕР_10, пенсійного посвідчення від 19.08.2015 № НОМЕР_1, свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.06.1987, свідоцтва про народження від 13.01.1960 серії НОМЕР_11 посвідчення від 06.04.1999 серії НОМЕР_7, свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 заповіту від 16.02.2010, довідки від 13.07.2010 № 1408, паспорту серії НОМЕР_6, паспорту серія НОМЕР_5 прізвище позивача та його батьків "ОСОБА_1".

Досліджені судом докази свідчать про те, що в актовому записі від 15.07.1955 № 34 допущена помилка щодо зазначення прізвища дитини та батьків "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1".

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, тому адміністративний позов необхідно задовольнити.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір слід стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань.

Однак, вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує, що Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області не є розпорядником бюджетних коштів, не складає, не затверджує кошторис та підпорядковується Головному територіальному управлінню юстиції у Хмельницькій області, тому судовий необхідно стягнути з останнього.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати висновок Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 09.12.2017 №258/15.8.5.6-80 про внесення змін до актового запису цивільного стану.

Зобов'язати Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 від 15.07.1955 № 34, складеного виконавчим комітетом Колибаївської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, виправивши прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 704,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його підписання.

Позивач:ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 32300 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) Відповідач:Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Пушкінська, 44, Кам'янець-Подільський, Хмельницька область, 32300 , код ЄДРПОУ - 21322570)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький