Рішення № 75773772, 03.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 серпня 2018 року 09:30 № 826/17999/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Мині І.І., за участі представників сторін: від позивача - ОСОБА_1, від відповідача - ОСОБА_2, від третьої особи - Семенець Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до третя особа Міністерства внутрішніх справ України Служба безпеки Українипро визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

29.12.2017 р. до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність щодо не виключення з інформаційної бази "Осіб, які переховуються від органів влади" відомості про розшук ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобов'язання відповідача вилучити зі складу інформаційних ресурсів Інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ України та з підрозділу "Особи, які переховуються від органів влади" розділу "Розшук" офіційного веб-сайту Міністерства внутрішніх справ України та/або будь-якого іншого веб-сайту Міністерства внутрішніх справ України відомості про розшук громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач Міністерство внутрішніх справ України є держателем Інтегрованої інформаційно-пошукової системи, яка містить недостовірні відомості відносно ОСОБА_4 щодо її розшуку, отже, відповідач здійснює протиправну бездіяльність щодо не виключення вказаної особи з бази розшуку осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.01.2018 р. на підставі ч.1 ст.170 КАС України відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2018 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 січня 2018 р. скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В процесі розгляду справи судом було залучено в якості третьої особи Службу безпеки України.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що внесення до бази даних здійснюється за постановою слідчого про оголошення в розшук.

Третьою особою позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що позивач переховується від органів слідства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

встановив

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовується сторонами, в провадженні слідчого відділу Управління СБУ в Луганській області перебувало кримінальне провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 109 ч. 1, ст. 110 ч.2, ст. 258-3 ч. 1 КК України відносно ОСОБА_4

Старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Луганській області Барановим О.С., за погодженням заступника начальника відділу прокуратури Луганської області Трофименко П.В. було повідомлено ОСОБА_4 про підозру 26.01.2015 року. 09.02.2015 року старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Луганській області Барановим О.С. постановою ОСОБА_4 було оголошено в розшук. Постановою прокурора Луганської області від 14.06.2017 року з кримінального провадження за №22014130000000377 від 31.10.2014 року було виділене кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 та зареєстроване в ЄРДР за №220171300000000117 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 109 ч.1, ст. 110 ч. 2, ст. 258-3 ч.1 КК України.

Як вбачається з відповіді прокуратури Луганської області від 20.06.2018р., обвинувальний акт в даному кримінальному провадженні направлений до Сватівського районного суду Луганської області, повернуто прокурору ухвалою від 13.06.2018р., ухвалу оскаржено в апеляційному порядку.

Матеріалами справи також підтверджується, що ухвалою слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 3 листопада 2017 року у справі №428/11454/17 було задоволеного частково скаргу адвоката ОСОБА_1 на рішення слідчого щодо відмови в задоволенні клопотання про припинення розшуку.

Зазначеною ухвалою слідчого судді було скасовано постанову слідчого в ОВС 2-го відділення СВ 2 Управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях Ткаченка Т.С. від 13.10.2017 року про відмову в задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_1 в рамках кримінального провадження за №22017130000000117, в задоволенні решти вимог відмовлено.

При цьому дана ухвала містить визначення, що зобов'язувати слідчого припинити розшук підозрюваної при наявності не оскарженої та не скасованої постанови про оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_4 від 09.02.2015 року не представляється можливим.

Відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 Положення про Інтегровану інформаційно-пошукову систему органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 жовтня 2009 року №436 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2009 року за №1256/17272, Інтегрована інформаційно-пошукова система органів внутрішніх справ України (далі - ІІПС) (далі по тексту - Положення №436) - це сукупність організаційно-розпорядчих заходів, програмно-технічних та інформаційно-телекомунікаційних засобів, що забезпечують формування та ведення довідково-інформаційних, оперативно-розшукових обліків, авторизований доступ до інформаційних ресурсів ІІПС.

Підпунктами 2.1, 2.2 пункту 2 Положення №436 метою створення ІІПС є об'єднання існуючих в органах та підрозділах внутрішніх справ України (далі - ОВС) інформаційних ресурсів в єдиний інформаційно-аналітичний комплекс із використанням сучасних інформаційних технологій, комп'ютерного та телекомунікаційного обладнання для підтримки оперативно-службової діяльності органів і підрозділів внутрішніх справ, суттєвого зміцнення їх спроможності протидії та профілактики злочинності. Призначення ІІПС - інформаційно-аналітичне та організаційно-технологічне забезпечення службової діяльності структурних підрозділів районних, міських, лінійних управлінь (відділів) головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях (далі - ГУМВС, УМВС), центрального апарату МВС.

Згідно з підпунктом 3.1 пункту 3 Положення №436, інформаційними ресурсами (об'єктами обліку) ІІПС є об'єктивно поєднаний набір відомостей, що безпосередньо стосується осіб, кримінальних та адміністративних правопорушень, а також інших подій, який накопичується в процесі службової діяльності ОВС в обсязі, структурі й порядку, що визначаються завданнями, покладеними на ОВС, відповідно до чинного законодавства. До складу інформаційних ресурсів належать відомості, зокрема, щодо: осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання, пропали безвісти, та в інших випадках, передбачених законами України.

Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 Положення №436 джерелами формування інформаційних ресурсів ІІПС є, зокрема, зареєстровані в ОВС заяви і повідомлення про кримінальні та адміністративні правопорушення, кримінальні провадження; рішення органів (посадових осіб), виконання яких покладено на ОВС відповідно до чинного законодавства.

Підпунктом 4.2 пункту 4 Положення №436 визначено, що держателем (власником) ІІПС є Міністерство внутрішніх справ України.

Наявні в Інтегрованій інформаційно-пошуковій системі органів внутрішніх справ України в підрозділі "Особи, які переховуються від органів влади" розділу "Розшук" офіційного веб-сайту Міністерства внутрішніх справ України відомості про розшук позивача відповідають відомостям, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо розслідування кримінального провадження та оголошення позивача в розшук.

Судом не встановлено обставин, які б могли бути підставою для вилучення зазначеної інформації з Інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ України.

З огляду на викладене та керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Повний текст рішення складено 09.08.2018.

Суддя С.К. Каракашьян