Ухвала суду № 75773533, 09.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 серпня 2018 р. Справа № 2040/6367/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов Приватного підприємства «Акубенс» (м. Харків, пр. Гагаріна, 152) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради (м. Конституції, 7, м. Харків) про визнання постанови про накладення штрафу протиправною та її скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Акубенс» звернулося до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради №9/1353/о/250-18-П від 02.05.2018 про накладення на приватне підприємство «АКУБЕНС» (код ЄДРПОУ 32334772, м. Харків, проспект Гагаріна, 152) штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності; стягнути з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради на користь приватного підприємства «АКУБЕНС» (код ЄДРПОУ 32334772, м. Харків, проспект Гагаріна, 152) суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Разом з тим, позивач просить поновити строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено ст.5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено до суду протягом 15

днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той

самий строк органу, який виніс постанову.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позивач зазначає, що не мав об’єктивної можливості звернутися з даним позовом раніше, оскільки про існування оскаржуваної постанови він дізнався лише 31.07.2018, після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст.5 КАС України щодо права кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, а тому клопотання Приватного підприємства «Акубенс» про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п’яти днів з дня отримання відзиву. (ч.ч.5, 7 ст.262 КАС України).

Виходячи з положень ст. ст. 171, 263, 257 КАС України, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.5 ст.49 КАС України).

Департамент територіального контролю ОСОБА_1 міської ради є виконавчим органом ОСОБА_1 міської ради, входить до складу Апарату ОСОБА_1 міської ради та виконавчого комітету.

Оскільки позивач в адміністративному позові просить визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради, Харківська міська рада має бути залучена третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 121, 171, 257 – 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Приватного підприємства «Акубенс» про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом задовольнити.

Поновити Приватному підприємству «Акубенс» строк звернення до суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради про визнання постанови про накладення штрафу протиправною та її скасування.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Харківську міську раду (м. Харків, м. Конституції, 7).

Зобов"язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали направити третій особі копію адміністративного позову.

Прийняти адміністративний позов до розгляду.

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Акубенс» (м. Харків, пр. Гагаріна, 152) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради (м. Конституції, 7, м. Харків), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Харківська міська рада (м. Харків, м. Конституції, 7) про визнання постанови про накладення штрафу протиправною та її скасування.

Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи. Роз’яснити відповідачу право на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк для подання відзиву.

Запропонувати позивачу подати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи. Роз’яснити позивачу право на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не пізніше п’яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п'яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

У строк, протягом п’яти днів з дня отримання копії даної ухвали третя особа має право подати письмові пояснення щодо позову, а також пояснення щодо відзиву - протягом п’яти днів з моменту його отримання.

Учасники справи мають право подати відповідь на пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз’яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов’язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко