Ухвала суду № 75773042, 07.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2478/18

УХВАЛА

07 серпня 2018 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в підготовчому засіданні у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Комунального підприємства “Лікарняна аптека” до Головного управління Держпраці в Одеській області визнання протиправними та скасування постанови №ОД150/809/АВ/П/МГ-ФС від 25.04.2018 року та припису №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства “Лікарняна аптека”, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №ОД150/809/АВ/П/МГ-ФС від 25.04.2018 року, винесену першим заступником начальника Головного управління Держпраці в Одеській області ОСОБА_1 про накладення штрафу на комунальне підприємство “Лікарняна аптека” у розмірі 744600 гривень; визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року, складений головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства застрахованих осіб, працевлаштування інвалідів, з питань дитячої праці та інших нормативно-правових актів Управління з питань праці Головного управління Держпраці в Одеській області ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 29.05.2018 року, відкрите провадження у справі №815/2478/18, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20.06.2018 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №815/2478/18 на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 07.08.2018 року о 10:00 год.

19 червня 2018 року від представника відповідача до суду надійшла заява про виклик свідків (вх.№17425/18), в якій, посилаючись на положення ч.1 ст. КАС України, представник відповідача просив суд викликати у якості свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. В обґрунтування заяви представник зазначив, що вищевказані особи є працівниками КП «Лікарняна аптека» (67602, Одеська область, м. Біляївка, вул. Московська, 32) та їх показання підтвердять обставини, викладені у приписі №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року, що має істотне значення для правильного вирішення даного спору.

20 червня 2018 року від представника позивача до суду надійшла заява про виклик свідків (вх.№17449/18), в обґрунтування якої зазначено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працюють фармацевтами в КП «Лікарняна аптека» можуть підтвердити відсутність порушень трудового законодавства з боку керівництва КП «Лікарняна аптека», відсутність порушень їх прав на працю, відпочинок та інших порушень їх трудових прав, виплату їм заробітної плати у встановлені строки та у встановлених розмірах. З огляду на зазначене, посилаючись на положення ч.ч. 1-3 ст. 92 КАС України представник позивача просив суд викликати та допитати у якості свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, що працюють фармацевтами в Комунальному підприємстві «Лікарняна аптека» за адресою: 67602, Одеська область, м. Біляївка, вул. Московська, 32)

07 серпня 2018 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд заяви про виклик свідків без його участі (вх.№22755/18). Представник зазначив, що підтримує вказане клопотання та просив суд провести підготовче засідання за його відсутності.

07 серпня 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання (вх.№22757/18) про проведення підготовчого засідання без його участі та розглянути заяву про виклик свідків від 20.06.2018 року у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши вищевказані клопотання представника позивача та представника відповідача про виклик свідків, суд дійшов наступного.

Згідно з ч.1 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з’ясувати у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 65 КАС України свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім’я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно ст.92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Так, відповідно до положень ч.2 ст. 65 та ч. 2 ст. 92 КАС України передбачено обов’язкові реквізити для клопотань про виклик свідків, зокрема заявник має зазначити повне ім’я особи, яку, на його думку, слід викликати та допитати у якості свідка, її місце проживання (перебування), роботи чи служби.

Однак, як вбачається з заяви про виклик свідків представника Головного управління Держпраці в Одеській області від 19.06.2018 року, в порушення вищевказаних положень КАС України, представником не зазначено повного ім’я осіб, яких, на його думку, необхідно допитати у якості свідків, та які могли б підтвердити обставини викладені в оскаржуваному рішення контролюючого органу, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_7

При цьому, заява представника позивача про виклик та допит у якості свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, працюючих фармацевтом в КП «Лікарняна аптека» за адресою:67602, Одеська область, м. Біляївка, вул. Московська, 32 відповідає вимогам ч.2 ст. 65 та ч. 2 ст. 92 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та повного з’ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити частково вищевказані клопотання представника позивача та представника відповідача, викликати та допитати у якості свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 працюючих на посаді фармацевта КП «Лікарняна аптека» за адресою: 67602, Одеська область, м. Біляївка, вул. Московська, 32

Відповідно до ч.4 ст. 65 КАС України у разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов’язаний завчасно повідомити про це суд.

Розглянувши питання про закриття підготовчого провадження у даній справі суд дійшов наступного.

В процесі підготовчого провадження відповідач подав відзив на позовну заяву з додатками (вх.№17150/18 від 18.06.2018р.), заяву про виклик свідків (вх.№17425/18), позивач подав відповідь на відзив (вх.№20560/18 від 17.07.2018 року) та заяви про виклик свідків (вх.№17449/118 від 20.06.2018 року.

Судом встановлено, що учасниками справи надані усі докази по справі, додаткових клопотань по справі немає.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В ході підготовчих засідань судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв’язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 92, 173, 180-183, ч.9 ст. 205, 250, 256, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та представника відповідача задовольнити частково.

Викликати у судове засідання для надання показань свідків: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (67602, Одеська область, м. Біляївка, вул. Московська, 32).

Попередити свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Закрити підготовче провадження по справі №815/2478/18.

Призначити справу до судового розгляду на 30.08.2018 року о 14:30 год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №19 (другий поверх).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя М.М. Аракелян