Ухвала суду № 75772730, 01.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

01 серпня 2018 року № 810/2576/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши в м. Києві звіт Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області із звітом про виконання судового рішення Білоцерківською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

В судове засідання призначене на 01.08.2018 представники сторін не з'явилися.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

27.07.2017 ТОВ "Селф-Актив" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 у справі №810/2576/17, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018 в повному обсязі було задоволено адміністративний позов та постановлено:

- визнати протиправними дії Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо призупинення та розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів від 25.01.2016 №250120164 (реєстраційний номер 9004297310 від 27.01.2016), укладеного між Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354);

- визнати протиправними дії Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо неприйняття/невизнання податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками;

- вважати податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками такими, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) у день їх фактичного отримання податковим органом;

- зобов'язати Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області відобразити показники (дані) податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками в електронних базах даних податкової звітності ДФС України;

- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) судові витрати у сумі 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39468482);

- зобов'язати Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області надати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно із ч.2 ст. 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ч. 1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Згідно із ухвалою КОАС від 20.03.2018 року Білоцерківській ОДПІ було відмовлено у прийнятті попередньо поданого звіту про виконання судового рішення у справі №810/2576/17 із продовженням строку для надання такого звіту на один місяць з дня отримання даної ухвали відповідачем.

Як вбачається з поданого звіту представник позивача зазначає, що виходячи із безумовної обов'язковості до виконання на всій території України судових рішень, які набрали законної сили, що передбачено Конституцією України. Законом України «Про судоустрій та статус суддів» та КАС України. Білоцерківською ОДПІ були прийняті до уваги п.1-3 резолютивної частини постанови КОАС від 23.10.2017 року у справі № 810/2576/17, оскільки інакшим чином, на думку відповідача, виконати їх не можливо. Вказані пункти судового рішення не містять жодного прямо зобов'язуючого положення для Білоцерківської ОДПІ (із ключовим формулюванням «Зобов'язати...»), натомість встановлюючи протиправність дій відповідача щодо призупинення та розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів від 25.01.2016 №250120164 та щодо неприйняття/невизнання податкових декларацій з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками.

Щодо виконання п.4-5 резолютивної частини постанови КОАС від 23.10.2017 року у справі №810/2576/17 в частині зобов'язання Білоцерківської ОДПІ визнати податкові декларації ТОВ "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками та відобразити їх фактичні показники (дані) в електронних базах даних податкової звітності ДФС України повідомляє наступне.

ТОВ «Селф-Актив» (податковий номер 39547354) перебувало на податковому обліку в Білоцерківській ОДПІ в період з 16.12.2014 року по 03.02.2017 року (копія реєстраційних відомостей про платника з АІС «Облік платників» ІС «Податковий блок» додається). Разом з тим. 03.02.2017 року платником до державного реєстратора було подано заяву про реєстрацію зміни місцезнаходження з Київської обл., м. Біла Церква, вул. Сквирське Шосе, буд. 178/1 на м. Київ, Печерський район, пров. Лабораторний, буд. 6.

З 01.01.2018 року ТОВ «Селф-Актив» перебуває на обліку у ДПІ у Печерському районі ТУ ДФС у м. Києві за основним місцем обліку (реєстраційний стан «0»).

Білоцерківська ОДПІ позбавлена технічної можливості виконати судове рішення у справі № 810/2576/17 в частині відображення даних декларацій ТОВ «Селф-Актив» з ПДВ за жовтень 2016 року - червень 2017 року разом з додатками в електронних базах даних з огляду на відсутність прямого доступу до реєстраційної та облікової частини справи платника, а також до карток його особових рахунків в ІС «Податковий блок».

Згідно із частинами першою, другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду, або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про відсутність на даний час підстав для накладення на керівника Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області штрафу.

Крім того слід зазначити, що одночасно із звітом про виконання судового рішення Білоцерківською ОДПІ ГУ ДФС у Кївській області подано клопотання про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 замінено сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Отже, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві звіту про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 в даній адміністративній справі.

Керуючись статтею 243, 248, 382 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Встановити новий строк для подання Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві звіту про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 у справі № 810/2576/17.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві надати суду звіт про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 у справі № 810/2576/17 протягом місяця з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.