Ухвала суду № 75771454, 25.07.2018, Лиманський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Краснолиманський міський суд Донецької області)

Справа № 236/2403/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року слідчий суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А.Є., за участю секретаря Колесник О.І., розглянувши в судовому засіданні в залі суду у м. Лиман Донецької області клопотання про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2018 року до Краснолиманського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого Лиманського ВП Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з покурором Лиманського відділу Слов'янської місцевої прокуратури в Донецькій області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні посадових осіб відділу реєстрації виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017050420001107 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Клопотання прокурора обґрунтоване такими обставинами.

08.11.2017 року о 10 год. 00 хв. до чергової частини Лиманського ВП надійшло повідомлення від фельдшера станції швидкої медичної допомоги м. Лиман ОСОБА_3 про те, що на автошляху біля бази відпочинку "Рибацький стан" в Лиманському районі біля кабіни вантажного автомобіля (марки ДАФ номерний знак АН 5995 IX) був виявлений труп громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкав у м. Краматорськ вул. Брюлова 27, з ознаками електротравми.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, який працював водієм у ФОП «ОСОБА_5А.», на підставі трудового договору № 6 від 01.12.2016 року, 08.11.2017 року о 07 год. 00 хв.отримав вказівку від ОСОБА_5 їхати до Краснолиманського піщаного кар'єру ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» та завантажити там пісок.

Між Краснолиманським піщаним кар'єром ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» (ЄДРПОУ 25098218) та ФОП «ОСОБА_5А.» укладено договір про придбання піску № 0302/2 від 02 березня 2017 року.

Приблизно о 10 год. 00 хв. ОСОБА_4 прибув до Краснолиманського піщаного кар'єру ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд». ОСОБА_4, перебуваючи за кермом вантажного автомобіля марки "DAF", реєстраційний номер АН 5995 IX біля повітряних ліній електропередачі, підняв кузов автомобіля та торкнувся ним повітряних ліній електропередачі. Внаслідок цієї події ОСОБА_4 загинув.

Відповідно до висновку судово-медичної експертизи №90 від 09.11.2017 року причиною смерті ОСОБА_4 стала дія електричного струму.

Згідно зі статутними документами ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський піщаний кар’єр органом управління підприємства є директор. На підставі наказу власника ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський піщаний кар’єр (ЄДРПОУ 25098218) № 3-К від 02.03.2017 року на посаду директора ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський піщаний кар’єр призначено ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до положень «Робочого проекту розробки Краснолиманського родовища піску» роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме:

створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання;

розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;

впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо;

забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;

забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;

організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці;

здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту;

вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

Роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі безпечні умови праці відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці», а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

Вантажно-розвантажувальні роботи в охоронних зонах повітряних ліній електропередач допускається виконувати тільки після проведення цільового інструктажу і оформлення наряду-допуску, що видається організацією, відповідальною за виконання робіт.

Охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань (для повітряних ліній напругою) 10 метрів - до 20 кВ.

Керівник Краснолиманського піщаного кар’єру особисто несе відповідальність за стан заходів безпеки та охорони праці та зобов’язаний не допускати аварій на підприємстві.

Відповідно до висновку судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності № 554 від 05.07.2018 року дії директора ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський піщаний кар'єр ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 не відповідали вимогам ст. 13 Закону України «»Про охорону праці», п.1.1. розділу IV «Правил охорони праці під час розробки корисних копалин відкритим способом», п.2.17 розділу XIV «Правил охорони праці на автомобільному транспорті», п. 5 «Правил охорони електричних мереж» та п.4,6 «Робочого проекту розробки Краснолиманського родовища піску» в частині того, що не створив на робочих місцях умови праці відповідно до вимог нормативно-правових актів, а саме організував завантаження автомобілів піском в охоронній зоні повітряних електропередач, організував зберігання насипу піску на відставні 8 метрів від повітряних ліній електропередач (в їх охоронній зоні), організував завантаження автомобілів піском на необладнаній для цього ділянці, не забезпечив заходів щодо усунення причин, викликаючих нещасні випадки, та не вжив заходів для безпечного виконання робіт, і з технічної точки зору перебувають у прямому причинно-наслідковому зв’язку з настанням нещасного випадку, а саме смерті на підприємстві водія ОСОБА_4

Згідно п.2 «Переліку робіт з підвищеною небезпекою» до робіт з підвищеною небезпекою відносяться: «Роботи в охоронних зонах ліній електропередач». Таким чином, робота, яку виконував 08.11.2017 року водій ОСОБА_4, а саме завантаження піску в Краснолиманському піщаному кар’єрі ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» в зоні повітряних ліній електропередач, відноситься до робіт з підвищеною небезпекою.

20.07.2018 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ДП ЗАТ «Трест Донбастрансбуд» код ЄДРПОУ 25098218 зареєстровано за адресою: 84400, Донецька область, м.Лиман (ОСОБА_7), керівником підприємства є ОСОБА_6. Засновником юридичної особи є ОСОБА_8, поштова адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Ленінський район, вул. Комунарівська, 7/106.

Під час досудового розслідування було проведено обшук в службових приміщеннях ДП ЗАТ «Трест Донбастрансбуд» Краснолиманський піщаний кар’єр в м. Лиман Донецької області, на відстані близько 3,5 км на захід від мікрорайона Зелений Клин, поблизу із територією вказаного кар’єру. Під час обшуку було виявлено та вилучено лише частину необхідних органу досудового розслідування документів.

На теперишній час у органу досудового розслідування виникла необхідність ознайомитися з оригіналом реєстраційної справи ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський піщаний кар’єр, яка зберігається у відділі реєстрації виконавчого комітету Лиманської міської ради.

Для доказування ознак складу кримінального правопорушення та встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні сторона обвинувачення має необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у розпорядженні посадових осіб відділу реєстрації виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області.

Вказані документи та інформація, що міститься у них, можуть бути використані як докази у зазначеному кримінальному провадженні.

Слідчий Юріков О.О. був належним чином повідомлений судом про дату, час та місце здійснення судового розгляду порушеного ним процесуального питання, для участі в судовому засіданні не прибув з поважних причин, надав до суду заяву про здійснення судового розгляду без його участі, клопотання про надання тимчасового доступу до документів підтримав.

Відділ реєстрації виконавчого комітета Лиманської міської ради Донецької області, як юридичну особу, в розпорядженні якої перебувають запитувані слідчим документи та інформація, було повідомлено про дату, час та місце розгляд слідчим суддею клопотання слідчого згідно зі ст. 135 КПК України. Представник вказаної установи не прибув для участі в судовому засіданні, заяв щодо відкладення судового засідання до суду не надходило, заперечень проти задоволення клопотання висловлено не було.

Дослідивши у судовому засіданні клопотання та додані до нього матеріали, надавши їм належну оцінку, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно із загальними засадами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, передбаченими ст.132 КПК України, для застосування таких заходів слідчий, прокурор повинні довести доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що слідчим у поданому клопотанні доведена наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, оцінює вагомість наявних доказів, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

З метою перевірки наявності ознак складу кримінального правопорушення та встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні слідчий має необхідність в отриманні документів, які перебувають у розпорядженні посадових осіб відділу реєстрації виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області

Можливість збирання доказів шляхом отримання тимчасового доступу до речей і документів передбачена ст. 93 КПК України, в частині надання права стороні обвинуваченні збирати докази шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, що відповідно до ст. 159 КПК України відбувається шляхом тимчасового доступу до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді.

Зазначені документи та інформація необхідні для використання як доказ, іншим способом довести обставини, що їх передбачається довести за допомогою вказаних документів, неможливо.

Внаслідок застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів, може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням - здобуття доказів у кримінальному провадженні, з’ясування обставин вчинення можливого кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя відзначає покладення законом обов’язку доказування саме на представників сторони обвинувачення та вважає за необхідне задовольнити розглядуване клопотання слідчого, надавши стороні обвинувачення тимчасовий доступ до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 163-164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого Лиманського ВП Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з покурором Лиманського відділу Слов'янської місцевої прокуратури в Донецькій області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні посадових осіб відділу реєстрації виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017050420001107 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України – задовольнити.

Надати слідчому Лиманського ВП Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, надавши стороні обвинувачення можливість виготовити фотокопії документів з оригіналу реєстраційної справи ДП ЗАТ «Трест «Донбастрансбуд» Краснолиманський піщаний кар’єр .

Зобов'язати посадових осіб відділу реєстрації виконавчого комітетау Лиманської міської ради Донецької області надати слідчому безперешкодний доступ до вказаних документів.

Визначити строк дії цієї ухвали слідчого судді – до 24.08.2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, якій надано право на доступ до таких документів, має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів та інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя -