Ухвала суду № 75764590, 08.08.2018, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа № 647/2062/18

№ провадження 1-кс/647/472/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2018 року Слідчий суддя Бериславського районного суду Херсонської області Корсаненкова О.О., за участю секретаря Бондаренко Г.В., тимчасово виконуючого обов'язки заступника начальника Мальчикова О.А., розглянувши клопотання тимчасово виконуючого обов'язки заступника начальника СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Мальчикова О.А., погоджене прокурором Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області Істоміним В.В., у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2018 року за №42018231090000043 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення,

встановив:

Тимчасово виконуючий обов'язки заступника начальника СВ Бериславського ВП ГУ НП в Херсонській області Мальчиков О.А., за погодженням прокурора Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області Істоміна В.В., звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на отримання інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, посилаючись на те, що у його провадженні знаходиться кримінальне провадження за №42018231090000043 від 26.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службовими особами тендерного комітету КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» визначено на веб-сайті «Публічні закупівлі «Prozorro», переможця процедури закупівлі UA-2018-07-02-000003-c - «ТОВ ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО», шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

За даним фактом внесені відомості до ЄРДР за №42018231090000043 від 26.07.2018 року за ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування будучи допитаним в якості свідка ОСОБА_3, який обіймає посаду фахівця з публічних закупівель у КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» пояснив, що зміст та перелік документів, наданих учасником «ТОВ ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» відповідав вимогам тендерної документації, а тому розглядати другу тендерну пропозицію не було сенсу. Свідок зазначив, що після звернення місцевої прокуратури було розглянуто другу тендерну пропозицію і виявлено, що в складі тендерної пропозиції був наданий лише один документ, а тому й постало питання щодо дійсності проведення аукціону, в тому випадку, якщо один з учасників надав не повний перелік документів, необхідних для участі в тендері.

27.07.2018 року Бериславською місцевою прокуратурою, в порядку ст. 36 КПК України, надано запит на витребування належним чином завірених копій документів, проведеної КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» процедури закупівлі твердого палива вугілля кам'яного марки АМ (13-25), вугілля кам'яного марки ЖКО (25-80), торф'яних брикетів, відкриті торги - UA-2018-07-02-000003-c, у строк не пізніше 31.07.2018 року.

Разом з тим, станом на 06.08.2018 року вказані вище документи КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» до місцевої прокуратури в повному обсязі не надав, про причини не повідомлено, офіційна відповідь на запит до місцевої прокуратури не надходила.

Враховуючи вищевикладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження та встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: затвердженого річного плану закупівель, зі змінами до нього; затвердженої тендерної документації процедури закупівлі UA-2018-07-02-000003-c; документів щодо визначення предмета закупівлі, його характеристик, відповідні обґрунтування; наказу про прийняття на роботу ОСОБА_3, його посадові обов'язки, штатний розпис; наказу про визначення уповноваженої (уповноважених) осіб, затверджене районним центром положення про уповноважену (уповноважених) осіб; журналу реєстрації протоколів, рішень, оголошень, повідомлень, листів уповноваженої (уповноважених) осіб; документів, що свідчать про здобуту освіту, досвід роботи, обсяг знань законодавства та практику його застосування у сфері публічних закупівель уповноваженої (уповноважених) осіб; документів з питань проведення процедури закупівлі твердого палива, відкриті торги - UA-2018-07-02-000003-c, зокрема: накази, рішення, протоколи, оголошення, повідомлення, листи, договори, додаткові угоди, тощо; документів наданих ТОВ «Таврія Теплоенерго» у складі пропозиції конкурсних торгів; технічних документів на прилади опалення встановлені у КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» та його структурних підрозділах та документи, що свідчать про їх технічний стан на цей час; положення про робочу групу створену у КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», для проведення процедури закупівлі твердого палива та паливо-мастильних матеріалів; накази про призначення на посади членів робочої групи КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та їх посадові обов'язки; наказу про призначення на посаду головного бухгалтера КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_8 та її посадові обов'язки, - які знаходяться у КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»; установчих документів КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», розташованому за адресою Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, вул. 1 Травня, будинок 124, для подальшого їх залучення в якості речових доказів у провадженні.

В судовому засіданні тимчасово виконуючий обов'язки заступника начальника СВ клопотання підтримав, просив задовольнити.

В порядку ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Заслухавши пояснення тимчасово виконуючого обов'язки заступника начальника слідчого відділу, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ст.ст.159,160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно із п.4 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В порядку ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що клопотання тимчасово виконуючого обов'язки заступника начальника СВ Бериславського ВП ГУ НП в Херсонській області Мальчикова О.А. від 07.08.2018 року, обґрунтоване та відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що з метою досягнення дієвості кримінального провадження та встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню відповідно до ст. 91 КПК України, є достатні підстави вважати, що відомості, що містяться у тендерній документації процедури закупівлі UA-2018-07-02-000003-c та документах щодо уповноважених осіб на проведення тендеру, а також інших зазначених уклопотанні документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, та неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою них, суд вважає необхідним задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до вищезазначених документів та вилучення їх належно завірених копій.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-165 КПК України,

постановив:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл тимчасово виконуючому обов'язки заступника начальника СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Мальчикову Олексію Анатолійовичу на застосування заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до документів , які зберігаються у Комунальному закладі «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», розташованому за адресою Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, вул. 1 Травня, будинок 124, та вилучення їх належно завірених копій, а саме

- затверджений річний план закупівель, зі змінами до нього;

- затверджену тендерну документацію процедури закупівлі UA-2018-07-02-000003-c;

- документи щодо визначення предмета закупівлі, його характеристик, відповідні обґрунтування;

- наказ про прийняття на роботу ОСОБА_3, його посадові обов'язки, штатний розпис;

- накази про визначення уповноваженої (уповноважених) осіб на проведення тендеру, затверджене районним центром положення про уповноважену (уповноважених) осіб;

- журнали реєстрації протоколів, рішень, оголошень, повідомлень, листів уповноваженої (уповноважених) осіб;

- документи що свідчать про здобуту освіту, досвід роботи, обсяг знань законодавства та практику його застосування у сфері публічних закупівель уповноваженої (уповноважених) осіб;

- документи з питань проведення процедури закупівлі твердого палива, відкриті торги - UA-2018-07-02-000003-c, зокрема: накази, рішення, протоколи, оголошення, повідомлення, листи, договори, додаткові угоди, тощо;

- документи надані ТОВ «Таврія Теплоенерго» у складі пропозиції конкурсних торгів;

- технічні документи на прилади опалення, встановлені у КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» та його структурних підрозділах та документи, що свідчать про їх технічний стан на теперішній час;

- установчі документи КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38366849);

- положення про робочу групу створену у КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», для проведення процедури закупівлі твердого палива та паливо-мастильних матеріалів;

- накази про призначення на посади членів робочої групи КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та їх посадові обов'язки;

- наказ про призначення на посаду головного бухгалтера КЗ «Бериславський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_8 та її посадові обов'язки.

Строк дії ухвали один місяць з моменту її постановлення, тобто до 07.09.2018 року включно.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя О. О. Корсаненкова