Ухвала суду № 75755959, 06.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 серпня 2018 року м. Київ № 826/12023/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України про поновлення на роботі,В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з даним позовом, якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства фінансів України №207-о від 19.06.2018 "Про ОСОБА_1";

- поновити ОСОБА_1 на посаді Директора Департаменту співробітництва з міжнародними організаціями Міністерства фінансів України з 19.06.2018.

За змістом ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В даному випадку позивачем пропущено строк звернення до суду, адже оскаржуваний наказ №207-0 датований 19.06.2018, в той час як позивач звернулась до суду лише 31.07.2018.

Посилання позивача в позовній заяві та заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду на те, що 04.07.2018 p. (до спливу місячного строку для звернення до суду) адвокат ОСОБА_1 звернулася до Кабінету Міністрів України з адвокатським запитом, в якому, зокрема, просила повідомити: чи приймалось Кабінетом Міністрів України в 2017 році, чи будь-коли раніше, рішення щодо реорганізації Міністерства фінансів України, шляхом скорочення чисельності працівників, а відповідь на вказаний запит отримана позивачем лише 24.07.2017, судом відхиляються, враховуючи наступне.

Так, строк в один місяць визнано законодавцем достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушено, визначилась, чи буде вона звертатися до суду із позовом щодо захисту своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім цього, початок строку визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Тому, при обрахунку граничного строку звернення до суду, суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Разом з цим, рішення щодо реорганізації Міністерства фінансів України, не є предметом даного позову, а отже, звернення, на власний розсуд позивача до Кабінету Міністрів України з адвокатським запитом про те, чи приймалось Кабінетом Міністрів України в 2017 році, чи будь-коли раніше, рішення щодо реорганізації Міністерства фінансів України, не може бути підставою та одночасно поважною причиною пропуску позивачем строку звернення до суду.

При цьому, позивач не була позбавлена фізичної можливості реалізовувати власне право на звернення до суду в межах місячного строку, який, відповідно до буквального тлумачення ч.5 ст.122 КАС України, не ставиться в залежність від будь-яких інших обставин, окрім однієї - дати коли особа дізналась про порушене право.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, суд приходить до висновку про неповажність підстав для поновлення строку звернення до суду, що вказані позивачем.

Відповідно до вимог ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи зазначене, Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви позивач може усунути шляхом надання до Суду супровідним листом з посиланням на реквізити даної ухвали:

- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням в ній інших підстав для поновлення строку, окрім тих, оцінка яким надана судом вище.

Керуючись статтями 122, 123, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачам десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Звернути увагу позивача на те, що згідно з положеннями ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя П.О. Григорович