Ухвала суду № 75755811, 07.08.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/10577/16

УХВАЛА

07 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвіної Н.М.

суддів Федотова І.В.

Кузьменка В.В.

при секретарі Архіповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України клопотання ОСОБА_2 про поновлення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2017 року позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк», оформлене наказом від 16 вересня 2015 року № 813, про нікчемність договору банківського вкладу № 002-15843-050215 від 05 лютого 2015 року, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта Банк»; зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, стосовно рахунків ОСОБА_2, відкритих у ПАТ «Дельта Банк», у межах гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта банк» Кадиров В.В., подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване судове рішення скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року зупинено провадження у справі № 826/10577/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, - до набрання законної сили судовими рішеннями Великої Палати Верховного Суду у справах № 804/15159/15 та № 826/1476/15.

25 липня 2018 року за вх. № 24737 на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження по справі у зв'язку з тим, що обставини, які були підставою для зупинення провадження по справі на час подання до суду відповідного клопотання відсутні.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України без фіксації судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подане позивачем клопотання, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

З матеріалів справи вбачається, що підставами для прийняття апеляційним судом ухвали від 03 квітня 2018 року про зупинення провадження по справі стала невизначеність питання щодо підсудності даної категорії справ адміністративним судам та наявність різної судової практики при розгляді справ зазначеної вище категорії.

Разом з тим, відповідно до відомостей, які містяться Єдиному державному реєстрі судових рішень Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову по справі № 804/15159/15, у якій роз'яснила правову позицію стосовно підсудності справ.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду в межах гарантованого державою відшкодування за вкладами, є публічно-правовим, має особливий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону № 4452-VI), тому його не можна вважати спором у зв'язку з процесом ліквідації банку.

Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що на ці правовідносини не розповсюджуються норми ст. 12 ГПК України, а тому юрисдикція господарських судів на такі спори не поширюється.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду 04 липня 2018 року прийняла постанову по справі № 826/1476/15, якою постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року у справі № 826/1476/15 скасовано. Справу №826/1476/15 направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Постанови набрали законної сили з дати їх прийняття.

Враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження по справі станом на 07 серпня 2018 року відсутні, колегія суддів вважає, що провадження по справі підлягає поновленню.

Керуючись ст. 237, ч. 2 ст. 321, ст. 325 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_2 про поновлення провадження по справі № 826/10577/16 - задовольнити.

Поновити провадження за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.М. Літвіна

Судді В.В. Кузьменко

І.В. Федотов

Повний текст ухвали виготовлено 07 серпня 2018 року.