Ухвала суду № 75755592, 31.07.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

31 липня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/400/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Косменко Х.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Гроссу Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправними дії посадових осіб ліквідаційної комісії Управління МВС України в Чернівецькій області щодо прирівняння посади - «начальник Відділу пожежної безпеки Державного департаменту пожежної безпеки МВС України в Чернівецькій області» до посади "начальник самостійного відділу", під час складання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103;

- зобов'язати ліквідаційну комісію Управління МВС України в Чернівецькій області підготувати належним чином довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за прирівняною посадою - «начальник територіального органу», з урахуванням посадового окладу за тарифними розрядами 51-54, які відповідають тарифним коефіцієнтам 5,04-5,28 Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та надати дану довідку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області;

- визнати протиправними дії посадових осіб ліквідаційної комісії Управління МВС України в Чернівецькій області щодо складання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за вислугу років 50 % при фактичній його безперервній вислузі 33 (тридцять три) календарних роки;

- зобов'язати ліквідаційну комісію Управління МВС України в Чернівецькій області підготувати належним чином довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за вислугу років 90 % відповідно до статтей 13, 43 спеціального Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992, який на момент виходу позивача на пенсію, а саме - 17.12.2002 р., був діючим і регулював правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України та надати дану довідку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області 05.06.2018 р. подало до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України. Зокрема, відповідач зазначає, що питання правомірності надання ОСОБА_1 довідки із посадовими окладами визначеними для посади - «начальник Відділу пожежної безпеки Державного департаменту пожежної безпеки МВС України в Чернівецькій області» та відмова Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області у її прирівняні до посади "начальник самостійного відділу", є предметом судового розгляду в адміністративній справі №824/128/17а. Відповідач зазначає, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №824/128/17а встановлено, що Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, надаючи позивачу оскаржувані довідки дотрималось вимог чинного законодавства та за відсутності на момент звернення посади, яку займав позивач, надало йому довідки із зазначенням посадового окладу до прирівняної посади, на якій працював позивач. Справа №824/128/17а, як зазначено в заяві, знаходиться на розгляді у Вищому адміністративному суді України, оскільки за скаргою ОСОБА_1 на постанову постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.07.2017 р., відкрито касаційне провадження.

Відповідач стверджує, що на сьогоднішній день нових законних підстав для звернення з аналогічним позовом відсутні.

В судовому засіданні, призначеному на 31.07.2018 р., представник відповідача підтримав подане клопотання, наполягав на залишенні даного позову без розгляду на підставі п. 3 ч. скасовано1 ст. 240 КАС України.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання у зв'язку з його безпідставністю.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, перевіривши матеріали справи та заслухавши учасників справи, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа №824/128/17а за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про визнання незаконними рішення та зобов'язання вчинити певні дії. У вказаній справі позивач просив: визнати незаконними довідки від 31.03.2008 р. №13/4787 та від 05.06.2012 р. №13/4787 про розміри грошового забезпечення для перерахунку призначеного пенсійного забезпечення, визнати протиправними дії посадових осіб Управління МВС України в Чернівецькій області щодо неналежної підготовки довідок від 31.03.2008 р. №13/4787 та від 05.06.2012 р. №13/4787 про розміри грошового забезпечення для перерахунку призначеного пенсійного забезпечення, зобов'язати Управління МВС України в Чернівецькій області підготувати довідки за 2008 рік та за 2012 рік про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою, начальника Головного управління МНС України в Чернівецькій області, з урахуванням посадового окладу за посадою в розмірі - 1670 грн та з урахуванням введених з 2008 р. нових додаткових видів грошового забезпечення по цій посаді відповідно до додатків 18; 27 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294, підготувати супровідний лист до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про направлення відповідних довідок для проведення перерахунку призначеного ОСОБА_1 пенсійного забезпечення, починаючи з 01.01.2008 р.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.04.2017 р. у справі №824/128/17а частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.07.2017 р. у справі №824/128/17а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.04.2017 р. скасовано. Ухвалено нову постанову, якою у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області відмовлено. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.11.2017 р. відкрито касаційне провадження в адміністративній справі №284/128/17а.

З матеріалів даної справи вбачається, що у зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 21 лютого 2018 р. №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку його пенсії з урахуванням постанови КМУ від 21.02.2018 р. №103 та від 30.08.2017 р. №704.

За результатами розгляду його заяви відповідачем видано довідку від 21.02.2018 № 103 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, а саме, розмір посадового окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою за нормами чинними станом на 01.03.2018 р.

Позивач не погоджується зі змістом указаної довідки вважає, що при її складенні відповідачем порушено його права, що обумовило звернення до суду з даним позовом.

Суд звертає увагу на те, що підстава для залишення без розгляду, передбачена в п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України є сукупністю трьох умов: справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи указане вище, суд вважає, що предмет спору у даної справи та справи №824/128/17-а різні, а тому підстави для залишення позову без розгляду з підстав наявності справи про спір між тими самими сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав, відсутні. Відтак клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду є безпідставним та задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного та керуючись статтями статтями 122, 204, 240, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу в повному обсязі складено 06 серпня 2018 р.

Суддя Т.М. Брезіна