Постанова № 75755117, 07.08.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/17401/17 Суддя (судді) першої інстанції: Кузьменко А.І.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Степанюка А.Г., Шурка О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» (далі - Уповноважена особа Фонду), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), в якому просив суд:

- визнати бездіяльність Уповноваженої особи Фонду протиправною щодо невключення повної інформації до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно всієї гарантованої суми належної до виплати ОСОБА_2;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду внести зміни до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно включення всієї суми відшкодування належної до виплати позивачу, ОСОБА_2, а саме 90 087,60 грн;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб скласти та затвердити зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладами вкладів фізичних осіб, щодо внесення всієї суми гарантованої виплати у розмірі 90 087,60 грн., що належать до виплати ОСОБА_2.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Апелянт, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, неправильне встановлення обставин справи, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

На апеляційну скаргу відповідачами подано відзиви, у яких останні просили відмовити у задоволенні апеляційної скарги з посиланням на те, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.

У поясненнях до апеляційної скарги позивач просив задовольнити апеляційну скаргу, вказуючи, що оскаржуваною бездіяльністю відповідачів щодо виплати йому коштів за вкладом у неналежному розмірі через застосування курсу валют на дату визнання банку неплатоспроможним, а не на момент виплати коштів, порушене його право на отримання коштів у розмірі 90 087,60 грн.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 10 жовтня 2012 року між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський акціонерний банк» та ОСОБА_2 укладено договір банківського вкладу «Пенсійний» №439190/2012, відповідно до умов якого предметом договору є розміщення вкладником в банку строкового вкладу на умовах депозитного продукту «Пенсійний» в доларах США на строк 13 (тринадцять) місяців, з дня укладення Договору, з виплатою процентів по закінченні строку дії Вкладу. Для обліку Вкладу Банк відкриває на ім'я вкладника вкладний рахунок НОМЕР_1, а також вкладний рахунок за вкладом на вимогу «Для виплат» НОМЕР_2.

Починаючи з 10 жовтня 2012 року ОСОБА_2 систематично поповнювався його вкладний рахунок НОМЕР_1, що підтверджується наданими суду копіями відповідних квитанцій. Загальна сума вкладу склала 3360 доларів США.

14 лютого 2014 року ОСОБА_2 звернувся до відділення №101 публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» із заявою про дострокове розірвання договору банківського вкладу «Пенсійний» №439190/2012, яка зареєстрована Банком за вх. №101-101. У вказаній заяві позивач просив розірвати з 21 лютого 2014 року договір банківського вкладу «Пенсійний» (в доларах США) №439190/2012 від 10 жовтня 2012 року.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 20.11.2014 р. № 733 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.11.2014 р. № 123 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБі Банк», згідно з яким з 21.11.2014 р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «ВіЕйБі Банк».

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №128 з 24.11.2014 р. повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «ВіЕйБі Банк» передано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду гарантування Джуса Ю.М.

З метою забезпечення збереження активів неплатоспроможного банку ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», запобігання втрати майна та збитків банку і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, керуючись частиною четвертою статті 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 35 від 17.02.2015 р. про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» до 20.03.2015 р.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 р. №188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.03.2015 р. № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну М.А. строком на 1 рік з 20.03.2015 р. по 19.03.2016 р. включно.

Під час здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» 25 лютого 2015 року через Банк - агента Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - публічне акціонерне товариство «Альфа - Банк» ОСОБА_2 виплачено 47 344,49 грн. з призначенням платежу «виплата коштів вкладнику ПАТ «ВіЕйБі Банк».

Із Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «ВіЕйБі Банк» встановлено, що 25 лютого 2015 року ОСОБА_2 виплачена сума відшкодування у розмірі 124,85 грн, 47344,49 грн та 29 квітня 2015 року сума відшкодування у розмірі 525,73 грн, а всього ОСОБА_2 виплачено 47 995,07 грн.

Вказана сума виплати була перерахована в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до курсу долара на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації.

Позивач вважає такий розрахунок неправильним з огляду на те, що курс валют повинен застосовуватися станом на день виплати коштів та вказує, що до виплати йому належало 90 087,60 грн.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що права позивача у спірних правовідносинах не порушені, оскільки ОСОБА_2 було виплачено гарантовану суму відшкодування за рахунок Фонду у розмірі, встановленому ч. 6 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Перевіряючи законність та обґрунтованість вказаного рішення суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 р. № 4452-VI (далі - Закон № 4452) Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

За ч. 2 цієї статті вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 27 цього Закону уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 36 Закону № 4452 під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Згідно з п. 1 ч. 6 цієї статті обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті.

Відповідно до даних Міністерства фінансів України станом на 21.11.2014 (дата віднесення банку до неплатоспроможних) офіційний курс валют, встановлений Національним Банком України складав 15,09624000.

Саме керуючись вимогами вказаної статті та курсом валют відповідачем було розраховано та виплачено позивачу гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом, що відповідає вимогам законності та обґрунтованості.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не дають підстави вважати, що судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та процесуального права.

Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін.

Керуючись статтями ст.ст. 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.Б. ПаріновСудді А.Г. Степанюк О.І. ШуркоПовний текст постанови складено 07.08.2018