Ухвала суду № 75754112, 08.08.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2018 року справа № 2340/3085/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради до управління Державної казначейської служби України у Чорнобаївському районі Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні позивача – ПП «Черкаси-Інтерстрой» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради з адміністративним позовом до управління Державної казначейської служби України у Чорнобаївському районі Черкаської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати попередження управління Державної казначейської служби України у Чорнобаївському районі Черкаської області від 27.07.2018 № 04-36/137 про неналежне виконання бюджетного законодавства;

- зобов’язати управління Державної казначейської служби України у Чорнобаївському районі Черкаської області зареєструвати бюджетне зобов’язання за договором № 6 від 23.07.2018 до договору підряду № 164 на виконання додаткових робіт за договором № 141 від 04.10.2016, укладеного між виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради та ПП «Черкаси-Інтерстрой».

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст.4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем розмір ставки судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 07.12.2017, №2246-19 встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 2018 року – 1 762,00 гривень.

Таким чином, при зверненні до суду юридичної особи з адміністративним позовом немайнового характеру (1 вимога) розмір судового збору має становити 1 762,00грн.

Згідно ч. 3 ст. 6 ЗУ “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки зазначений позов подано юридичною особою, він поєднує в собі дві вимоги немайнового характеру (про визнання протиправним та скасувати, а також про зобов’язання вчинити дії), то розмір судового збору, який повинен бути сплачений позивачем має становити 3 524,00грн. (1 762,00грн. х 2). Натомість до матеріалів адміністративного позову позивачем додано квитанцію № 0.0.1100249476.1 від 03.08.2018 про сплату судового збору за подання відповідної заяви лише в розмірі 1 762,00грн., тобто, недоплачена позивачем сума судового збору становить 1 762,00грн.

Суддя також зазначає, що до матеріалів позовної заяви позивачем додані фіскальні чеки від 03.08.2018 на підтвердження направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача, а також третьої особи, які не беруться до уваги, оскільки у відповідності до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Виключенням може бути той випадок, коли позивачем є суб'єкт владних повноважень, який у відповідності до ч.2 ст.161 КАС України при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У зв’язку з недотриманням позивачем у позовній заяві вищезазначених вимог ст. 160 КАС України, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до норм чинного законодавства шляхом усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком, на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради до управління Державної казначейської служби України у Чорнобаївському районі Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні позивача – ПП «Черкаси-Інтерстрой» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії – залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань