Ухвала суду № 75753991, 08.08.2008, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 серпня 2008 рокум. Ужгород№ 807/990/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є. розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання представника ОСОБА_1 великих платників податків Державної фіскальної служби про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 великих платників податків Державної фіскальної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квадронафта" про стягнення коштів з рахунків платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовною заявою ОСОБА_1 великих платників податків Державної фіскальної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квадронафта", якою просить суд: 1. Прийняти позовну заяву до розгляду; 2. Винести постанову про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих ТзОВ "Квадронафта" (код ЄДРПОУ 38866984, 89600, Закарпатська область, м. Мукачеве, вул. Зелена, 37/8) в рахунок погашення його податкового боргу кошти в сумі 489606,63 грн.; 3. Судові витрати по справі покласти на відповідача."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року було відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року було закінчено підготовче провадження i призначено дану справу до судового розгляду.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв’язку з існуванням на те об’єктивних причин.

На адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про заміну неналежної сторони в порядку статті 48 КАС України, а саме неналежного позивача ОСОБА_1 великих платників податків Державної фіскальної служби на належного – Мукачівська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області.

Клопотання мотивоване тим, що з 01 січня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Квадронафта" не включено до Реєстру великих платників податків на 2018 рік, який затверджений Наказом ДФС України від 26 вересня 2017 року № 632 та переведений на обслуговування до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, а відтак було проведено зміну місця податкового обліку відповідача (а.с. 87).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду даної справи, у відповідності до статті 205 КАС України неявка учасників справи не перешкоджає розгляду даного питання.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши необхідні для розгляду клопотання, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що таке підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Судом встановлено, згідно ідентифікаційних даних щодо зміни обліку платника податків Товариство з обмеженою відповідальністю "Квадронафта" перебувало на обліку та вибуло, як платник податків з Львівського управління офісу ВПП ДФС та 02 січня 2018 року переведено на обслуговування, як платника податків до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області (а.с.а.с. 82-86).

Відповідно до наказу Державної фіскальної служби від 26 вересня 2017 року № 632 "Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2018 рік" Товариство з обмеженою відповідальністю "Квадронафта" до Реєстру великих платників з 01 січня 2018 року не входить.

Реєстраційну частину облікової справи платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Квадронафта" листом Львівського управління ОСОБА_1 великих платників податків Державної фіскальної служби від 16 січня 2018 року № 2572/7/28-10-48-03-00 направлено до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області (а.с. 88).

Судом встановлено, що у розумінні вимог статті 52 КАС України перебування платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Квадронафта" на обліку з 02 січня 2018 року у Мукачівській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області у межах спірних правовідносин є підставою для здійснення процесуального правонаступництва позивача.

А відтак, клопотання представника позивача в частині заміни неналежної сторони в порядку статті 48 КАС України, не підлягає задоволенню, оскільки передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок припинення його адміністративної компетенції є підставою для здійснення процесуального правонаступництва.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 52, 243, 248 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 великих платників податків Державної фіскальної служби про заміну неналежної сторони задовольнити частково.

Замінити первинного позивача у справі, а саме: ОСОБА_1 великих платників податків Державної фіскальної служби (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 39440996) на його правонаступника – Мукачівську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Августина Штефана, "21а", код ЄДРПОУ 39568154).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Суддя ОСОБА_2