Ухвала суду № 75753870, 07.08.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення клопотання без розгляду

07 серпня 2018 року м. РівнеСправа №1740/2102/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши клопотання позивача у адміністративній справі за позовом

Сарненського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області доФермерського господарства "Надслучанське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Сарненського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області до Фермерського господарства "Надслучанське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період березень-травень 2018 року в сумі 6144,54грн.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування клопотання вказує, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України та формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: виплату пенсій, надання соціальних послуг, фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконання функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій, формування резерву коштів Пенсійного фонду. Разом з тим, зазначає, що відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, що діяла до 15.12.2017) Пенсійний фонд України та його органи були звільненні від сплати судового збору. Відтак, позивач не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених для таких платежів.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до статті 133 КАС України, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.132 КАС України).

Так, згідно з частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За приписами зазначених норм заява про відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від сплати судового збору розглядається виходячи із визначених заявником обставин, що унеможливлюють сплату судового збору та підтвердження цих обставин належними доказами.

Тобто, у даному випадку єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору, відстрочення чи розстрочення його сплати є майновий стан позивача. При цьому, визначення майнового стану є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану сторони. Позивачем в обґрунтування заявленого клопотання жодних доказів наявності тяжкого майнового стану, який унеможливлює сплату судового збору надано не було.

Разом з тим, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, оскільки пунктом 2 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 №484-VIII зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору, що свідчить про фінансування державних органів відповідними коштами для сплати судового збору, передбаченого законом.

Відтак, клопотання про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та непереконливим.

Крім того, згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником Сарненського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області є ОСОБА_1.

Заявлене клопотання подано за підписом в.о. начальника об'єднаного управління ОСОБА_2, однак на підтвердження права звернення до суду з таким клопотанням за підписом ОСОБА_2 жодного документа суду не надано.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).

З огляду на викладене, клопотання слід повернути позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання про звільнення від сплати судового збору повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков В.В.