Ухвала суду № 75753244, 07.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 серпня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2332/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі № 1240/2332/18 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, управління Державної Казначейської служби у Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення відшкодування моральної шкоди та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа, в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати з 01 вересня 2017 року призначеної за віком пенсії позивачу; зобов'язати відповідача відновити виплату позивачу призначеної пенсії, з урахуванням заборгованості, що виникла з 01 вересня 2017 року, шляхом перерахування коштів на її поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк»; здійснити компенсацію ОСОБА_1, втрати частини доходів, з 01 вересня 2017 року по місяць виплати заборгованості, у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; стягнути з казначейського рахунку, через Управління Державної казначейської служби України у Попаснянському районі Луганської області на користь позивача відшкодування моральної шкоди в сумі 11000,00 грн.

Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком. У зв'язку з проведенням бойових дій та антитерористичної операції в його населеному пункті був вимушений покинути своє постійне місце проживання та переїхати на територію, підконтрольну українській владі, де і став на облік як внутрішньо переміщена особа. Проте, з вересня 2017 року відповідач припинив виплачувати належну позивачу пенсію. Вважає, що законних підстав для припинення виплати пенсії не було, а дії відповідача не відповідають вимогам закону та нормам міжнародного права.

Ухвалою суду від 07.08.2018 відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

01 березня 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № 805/402/18.

У вищезазначеній ухвалі визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та які є внутрішньо переміщеними особами;

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення.

Вивченням матеріалів справи № 1240/2332/18 встановлено, що адміністративна справа має всі перелічені вище ознаки типової справи.

03.05.2018 Верховним Судом ухвалено рішення у вказаній справі. На цей час рішення не набрало законної сили.

Відповідно до пункту дев'ятого частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно зі статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

У зв'язку з вищевикладеним суд вважає за можливе зупинити провадження в справі № 1240/2332/18 до набранням законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 1240/2332/18 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, управління Державної Казначейської служби у Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення відшкодування моральної шкоди та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.О. Свергун