Ухвала суду № 75753236, 08.08.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2120/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 електронною поштою надіслав до Кіровоградського окружного адміністративного суду позов в якому просить визнати незаконну бездіяльність Управління Держпраці в Кіровоградській області м. Кропивницький щодо контролю дотримання законодавства про працю при прийомі на роботу, інших порушень трудового законодавства та зобов'язати за для ефективного захисту моїх конституційних прав та гарантій держави за ст. 43 Конституції України та ст.5-1, ст.22 КзппУ, провести за його зверненнями належну повну та неупереджену перевірку дотримання роботодавцями трудового законодавства з встановленням причин відмови у прийнятті на роботу, перевірити відповідність змісту колективних договорів ст.13 КзппУ, встановити строк виконання такої перевірки з наданням результатів перевірки заявнику.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд приходить до наступного висновку.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Відповідно до п.п. 2.2.7 та 2.2.18 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17.12.2013 надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом. Для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного зв'язку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали. До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.

Відповідно до Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів.

Станом на теперішній час в Кіровоградському окружному адміністративному суді, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційної система не функціонує.

Отже, адміністративний позов з додатками слід подати в паперовій формі засобами поштового зв'язку або нарочно безпосередньо до канцелярії суду із копіями відповідно до кількості відповідачів у справі.

Крім того, суд зазначає, що згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з позовною заявою надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в зв'язку з перебуванням позивача у скрутному матеріальному становищі, що унеможливлює сплату судового збору, на підтвердження чого надано відповідь на запит про суми виплачених доходів та утриманих податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податку для заповнення податкової декларації про майновий стан і доходи -декларації про доходи та витрати осіб, які звернулись за призначенням житлових субсидій за ІІІ та ІV квартали.

Суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені у Закону України "Про судовий збір".

Статтею 3 цього Закону визначено об'єкти справляння судового збору з розподілом на ті, за які судовий збір справляється (ч.1 ст.3 Закону), і ті, за які цей збір не справляється (ч.2 ст.3 Закону).

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 цього Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи, що позивачем не надано належних доказів того, що розмір судового збору в сумі 708,80 грн. перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу, суд вважає, що клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривні.

П.п. 2.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, в редакції від 03.10.2017 № 2147-VIII визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відтак, позивачу за подання позовної заяви слід сплатити 704, 80 грн. судового збору.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула