Ухвала суду № 75753184, 10.07.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 липня 2018 року Справа 0440/4983/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, військової частини 3011 Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, військової частини 3011 Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Національної гвардії України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини 3011 № 78 від 03 квітня 2017 року у частині виключення сержанта ОСОБА_1 усіх видів забезпечення з 22 березня 2017 року;

- стягнути з відповідача - Міністерства внутрішніх справ України, ЄДРПОУ 00032684, на користь позивача - ОСОБА_1 заборгованість по невиплаченому грошовому утриманню військовослужбовця у сумі 25998 грн. (двадцять п'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім гривень) за період часу з 01.04.2017 року по 31.05.2018 року.

Розглянувши матеріали позовної заяви судом встановлено наступне.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Матеріалами позовної заяви підтверджено, що оскаржуваний наказ командира військової частини 3011 № 78 було прийнято 03 квітня 2017 року, тобто, позивач повинен був оскаржити цей наказ 03.05.2017 року (місячний строк) однак, із позовною заявою ОСОБА_1 звернувся 23.06.2018 року, тобто після закінчення місячного строку звернення до суду, установленого законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом із позовною заявою, ОСОБА_1 було подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій зазначено, що позивач не зміг вчасно звернутись до суду оскільки з 09.06.2017 року по 22.10.2017 року перебував під вартою на гаупвахті Східного територіального управління Військової служби правопорядку ЗСУ у місті Дніпрі, а з 20.10.2017 року, позивач перебуває під домашнім арештом за місцем свого проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. На підтвердження вищевикладених обставин, позивачем було надано Ухвали, які роздруковані з Державного реєстру судових рішень.

Також, позивач зазначає, що другою позовною вимогою, є вимога про виплату позивачу грошового забезпечення військовослужбовця і цей обов'язок відповідача по виплаті є триваючим і не скінчився із спливом шести місяців, а тому просить суд поновити ОСОБА_1 процесуальний строк для звернення до суду.

Проте, звертаючись до суду із позовною заявою, позивачем не надано пояснень чому позивач не звертався із даним позов до суду з 03.04.2017 року по 09.06.2017 року, тобто до обрання відносно нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та з 23.10.2017 року по 23.06.2018 року, вже після зміни запобіжного заходу на домашній арешт.

Таким чином, з наданих до суду матеріалів позовної заяви, заяви та долучених документів, суд не може встановити поважність причин пропуску строку на звернення позивача до суду із даною позовною заявою.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, військової частини 3011 Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення коштів підлягає залишенню без руху із наданням позивачу терміну для усунення недоліків.

Частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного суд залишає подану позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути зазначені вище недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із поясненнями стосовно поважності пропуску строку звернення до суду, а саме: чому відповідний позов не було подано до суду з 03.04.2017 року по 09.06.2017 року та з 23.10.2017 року по 23.06.2018 року.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, військової частини 3011 Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення коштів - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання суду надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із поясненнями стосовно поважності пропуску строку звернення до суду, а саме: чому відповідний позов не було подано до суду з 03.04.2017 року по 09.06.2017 року та з 23.10.2017 року по 23.06.2018 року.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський