Рішення № 75748466, 26.07.2018, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/10303/18

Провадження № 2/127/1775/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

26.07.2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі: головуючого судді Жмудя О.О., при секретарі Бедрак М.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів грошової допомоги. При цьому посилається на те, що призначення і виплата щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції передбачена «Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» затвердженим Постановою кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року. ОСОБА_2 з 16.11.2014 року перебувала на обліку у департаменті соціальної політики Вінницької міської ради, як внутрішньо переміщена особа.

Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення, міських районних у містах, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж а шість місяців.

ОСОБА_2 зверталася із заявою 12.05.2015 року, 02.11.2015 року та 18.04.2016 року про призначення грошової допомоги, передбаченої Порядком № 505.

Пунктом 3 Порядку (в редакції на момент подання відповідачем заяв) передбачено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах, зокрема: для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу. Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400 грн. Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу. Грошова допомога не призначається на підставі абз. 4 п. 6 Порядку №505 (в редакції на момент подання відповідачем заяв) у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Із змісту заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг поданих відповідачем 12.05.2015 року, 02.11.2015 року та 18.04.2016 року вбачається, що заявник на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищують 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має. Відповідачем в заявах зроблені відповідні записи власноручно, що вона ознайомлена з умовами виплати допомоги й попереджена стосовно надання відповідної інформації про зміни, які впливають на отримання допомоги.

Відповідно до заяви відповідача від 12.05.2015 року рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 03.06.2015 року призначено допомогу на сім'ю на період з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року у розмірі 1 768, 00 гривень щомісячно.

Відповідно до заяви відповідача від 02.11.2015 року рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 02.11.2015 року призначено допомогу на сім'ю на період з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року у розмірі 1 768, 00 гривень щомісячно.

Відповідно до заяви відповідача від 18.04.2016 року рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 18.04.2016 року призначено допомогу на сім'ю на період з 18.04.2016 року по 17.10.2016 року у розмірі 1 768, 00 гривень щомісячно.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 "Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування" та листа Міністерства соціальної політики України від 12 вересня 2016 № 13346/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї депозитного банківського рахунку, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат встановлено, що на депозитному банківському рахунку ОСОБА_2 є кошти у сумі, що перевищують 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

А саме, відповідно за даними верифікації (витягу з документів Міністерства фінансів України, які знаходяться на оптичному носії CD-RW № HLD648SC30114933 згідно листа Міністерства соціальної політики України від 12 вересня 2016 № 13346/0/14-16/5) відповідач на період надання їй допомоги на депозитному банківському рахунку, відкритому в «Приват банк», мала розміщені кошти у сумах, що перевищують 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Таким чином, відповідач при подачі заяв про отримання грошової допомоги в порушення вимог п. 6 Порядку № 505 не повідомила Департамент про наявність у неї депозитного рахунку сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На період від 01.09.2015 року по 20.10.2016 року прожитковий мінімум для працездатних осіб був в межах 1 378,00 гривень - 1 450,00 гривень відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28 грудня 2014 року N -VIII та ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року N 928-VIII.

Відповідно до п. 12 Порядку №505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 20.10.2016 року припинено виплату допомоги.

Згідно розрахунку переплати щомісячної адресної допомоги встановлено розмір переплати за період з 01.09.2015 року по 20.10.2016 року у розмірі 22 984,00 гривень.

Відповідно до п. 11 Порядку № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідача листами № 08-00-019-74352 від 12.12.2016 року та № 08-00-019-42638 від 05.10.2017 року було повідомлено про необхідність повернення безпідставно отриманої адресної допомоги. Однак, надміру отримані кошти допомоги відповідачем не були повернуті, що свідчить про те, що відповідач відмовляється повернути борг у добровільному порядку.

В судове засідання представник позивача не з'явився, однак надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, не заперечував щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи судом повідомлена належним чином. Про причини неявки суду не повідомлено.

Тому згідно ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе, зі згоди представника позивача, розглянути позов за відсутністю відповідача та ухвалити по справі заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 16.11.2014 року перебувала на обліку у департаменті соціальної політики Вінницької міської ради, як внутрішньо переміщена особа як отримувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505.

ОСОБА_2 зверталася із заявою 12.05.2015 року, 02.11.2015 року та 18.04.2016 року про призначення грошової допомоги, передбаченої Порядком № 505. (а.с.9-11).

Пунктом 3 Порядку в редакції на момент подання відповідачем заяв) передбачено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах, зокрема: для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу. Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400 грн. Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу. Грошова допомога не призначається на підставі абз. 4 п. 6 Порядку №505 (в редакції на момент подання відповідачем заяв) у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Із змісту заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг поданих відповідачем 12.05.2015 року, 02.11.2015 року та 18.04.2016 року вбачається, що заявник на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищують 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має. Відповідачем в заявах зроблені відповідні записи власноручно, що вона ознайомлена з умовами виплати допомоги й попереджена стосовно надання відповідної інформації про зміни, які впливають на отримання допомоги.

Відповідно до заяви відповідача від 12.05.2015 року рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 03.06.2015 року призначено допомогу на сім'ю на період з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року у розмірі 1 768, 00 гривень щомісячно.

Відповідно до заяви відповідача від 02.11.2015 року рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 02.11.2015 року призначено допомогу на сім'ю на період з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року у розмірі 1 768, 00 гривень щомісячно.

Відповідно до заяви відповідача від 18.04.2016 року рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 18.04.2016 року призначено допомогу на сім'ю на період з 18.04.2016 року по 17.10.2016 року у розмірі 1 768, 00 гривень щомісячно.

Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї депозитного банківського рахунку, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат встановлено, що на депозитному банківському рахунку ОСОБА_2 є кошти у сумі, що перевищують 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

А саме, відповідно за даними верифікації (витягу з документів Міністерства фінансів України, які знаходяться на оптичному носії CD-RW № HLD648SC30114933 згідно листа Міністерства соціальної політики України від 12 вересня 2016 № 13346/0/14-16/5) відповідач на період надання їй допомоги на депозитному банківському рахунку, відкритому в «Приват банк», мала розміщені кошти у сумах, що перевищують 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. (а.с. 20-22)

Таким чином, відповідач при подачі заяв про отримання грошової допомоги в порушення вимог п. 6 Порядку № 505 не повідомила Департамент про наявність у неї депозитного рахунку сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до розрахунку переплати від 17.10.2016 року по особовому рахунку № НОМЕР_2 ОСОБА_2, у результаті надання недостовірної інформації були надміру нараховані та виплачені кошти у розмірі 22 984, 00 гривень. (а.с. 24)

12.12.2016 року та 05.10.2017 року на адресу ОСОБА_2 було направлено листи про необхідність повернення надміру отриманих коштів (а.с. 25-26).

Відповідно до п. 10 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, з відповідача на користь позивача слід стягнути суму надміру виплаченої допомоги у розмірі 22 984, 00 гривень.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1762,00 гривень.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради суму надміру виплаченої допомоги у розмірі 22 984 (двадцять дві тисячі дев'ятсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.

Рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив на підставі заяви відповідача, яка відповідає вимогам, визначеним в ст. 285 ЦПК України, поданої протягом 30 днів з моменту його проголошення чи в разі поновлення пропущеного з поважних причин процесуального строку. Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня моменту проголошення, а вразі проголошення лише вступної та резолютивної частин або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Згідно вимог ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України:

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ЄДРПОУ 38782790.

Відповідач ОСОБА_2, місце проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1.

Повний текст рішення складено 31.07.2018 року.

Суддя О.О. Жмудь