Ухвала суду № 75740722, 06.08.2018, Дніпровський районний суд міста Києва

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №:755/11608/18

Провадження №: 1-кс/755/4228/18

"06" серпня 2018 р.

м. Київ

слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва Бірса О.В., секретар судових засідань Ярмак І.В., за участю прокурора Шевченка П.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 Шевченка П.М., про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018100040003847 від 20.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді даного місцевого суду надійшло зазначене клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів у рамках цього провадження, у зв'язку з здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин визначених ст. 91 КПК України при наявності на передумов визначених ст.ст. 132, 163 КПК України.

А саме клопотання умотивоване тим, рішенням Київської міської ради від 06.07.2017 № 753/2915 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Інжипроектсервіс-Арс» земельної ділянки для обслуговування житлового будинку з вбудованими житловими приміщеннями на АДРЕСА_1», вказаному товариству передано в оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,3609 га кадастровий номер НОМЕР_1 для обслуговування житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 у зв'язку з набуттям права власності на нерухоме майно (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 02.03.2017 № 19324509).

Згідно Акту обстеження земельної ділянки № 18-1038-04 від 11.07.2018, складеного спеціалістами Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), на земельній ділянці площею 0,3609 га кадастровий номер НОМЕР_1, що розміщена на АДРЕСА_1 ведеться будівництво - вирито котлован, працює будівельна техніка.

Згідно з інформаційним стендом на ділянці ведеться будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом.

За інформацією Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за результатами перевірки повноти даних замовникам будівництва - ТОВ «Інжипроектсервіс-Арс» та ТОВ «Гідроінжбуд», зареєстровано повідомлення про початок виконання підготовчих робіт «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Гродненській, 14 (літ. А) у Дніпровському районі м. Києва» від 06.03.2018 № 010180651917.

З метою отримання документів від Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київською місцевою прокуратурою № 4, в порядку ст. 93 КПК України 04.07.2018 за № 53-5757 вих 18, скеровано запит про надання документів, а саме копій містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1.

Відповідно до листа Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.07.2018 № 055-9139 встановлено, що згідно з електронною базою документообігу Департаменту та за наявним інформаційним забезпеченням замовнику будівництва ТОВ «Гідроінжбуд» надано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1 для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом № 589/15/12-3/009-15 від 27.08.2015 (оригінал відсутній згідно з актом Департаменту «Про нестачу справ (Документів) у Департаменті містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» від 04.05.2018.

Таким чином, замовнику будівництва ТОВ «Гідроінжбуд» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 589/15/12-3/009-15 від 27.08.2015 на АДРЕСА_1 для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом надано до моменту прийняття Київською міською радою рішення від 06.07.2017 № 753/2915 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Інжипроектсервіс-Арс» земельної ділянки для обслуговування житлового будинку з вбудованими житловими приміщеннями на АДРЕСА_1».

Крім того, згідно з витягом з містобудівного кадастру (фрагменту схеми функціонального зонування території за чинною містобудівною документацією), земельна ділянка на АДРЕСА_1 належить до території житлової садибної забудови.

Згідно підпункту 2 п. 3.19 Наказу Державного комітету України у справах містобудування та архітектури № 44 від 17.04.1992 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень ДБН 360-92**» район садибної забудови може бути сформований окремими житловими та блокованими будинками з присадибними (приквартирними) ділянками з господарськими будівлями або без них. Забудова цих районів не повинна перевищувати 4-х поверхів.

Таким чином, при проведенні досудового слідства виникла необхідність дослідити документи, а саме: копії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1 для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом № 589/15/12-3/009-15 від 27.08.2015, документів, що були подані для їх отримання, матеріалів, що містяться в електронній базі документообігу Департаменту щодо вищевказаного об'єкту, а також матеріалів планових та позапланових перевірочних заходів, проведених Департаментом.

Тобто, на думку заявника, з метою забезпечення кримінального провадження та встановлення обставин, що відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у вищевказаної юридичної особи.

У судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у його мотивувальній частині.

В свою чергу, ухвалою суду, постановленою у порядку ч. 4 ст. 371 та ч. 2 ст. 372 КПК України, на підставі положень ч. 2 ст. 163 КПК України, визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі представника особи у володінні, якої знаходяться речі і документи.

Тож, слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України (надалі - КПК України).

А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

А, як убачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вказують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що, згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим у судовому засіданні, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання - задовольнити.

Надати розпорядження (забезпечити) прокурорам Київської місцевої прокуратури № 4 Шевченку П.М., Грековій С.О., прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, а також слідчим у вказаному кримінальному провадженні право тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні Департаменті містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що розташований за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32, а саме до: містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1 для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом № 589/15/12-3/009-15 від 27.08.2015, документів, що були подані для їх отримання, матеріалів, що містяться в електронній базі документообігу Департаменту щодо вищевказаного об'єкту, а також матеріалів планових та позапланових перевірочних заходів, проведених Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), з можливістю їх вилучення у копіях.

Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз'яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов'язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя: О.В. Бірса

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах даного судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано заявнику.

Слідчий суддя: Бірса О.В.