Постанова № 75729378, 01.08.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 р. м. ХарківСправа № 613/1402/14-аХарківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Бенедик А.П.

суддів: Мельнікової Л.В. , Жигилія С.П.

за участю секретаря судового засідання Багмет А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Богодухівського районного суду Харківської області (головуючий суддя І інстанції - Шалімов Д.В.) від 05.06.2018р. (повний текст рішення складено 05.06.2018р.) по справі за заявою ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу для виконання по справі №613/1402/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області

про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

14.05.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив оновити строк для виконання судової постанови, виданої 30.09.2014 року Богодухівським районним судом Харківської області по справі № 613/1402/14а.

В обґрунтування заяви вказує, що 30.09.2014 року Богодухівським районним судом Харківської області по справі № 613/1402/14а ухвалено постанову, якою його позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі задоволено. 24.04.2018 року ним було отримано виконавчий лист по вищевказані справі та пред'явлений до виконання в Богодухівський ВДВС ГТУЮ в Харківській області. 05.0.52018 року повідомлено, про те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено. Вважає, що вказаний строк пропущено з поважних причин, оскільки рішення по справі було неодноразово оскаржено відповідачем, заявник є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, часто змушений лікуватись. Також він намагався вирішити питання виконання постанови відповідачем у добровільному порядку, але до даного часу рішення суду не виконано. Тому він змушений звернутись до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 05.06.2018 року у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа для виконання відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Богодухівського районного суду Харківської області від 05.06.2018 року та ухвалити нове рішення про задоволення заяви.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги заявник посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. Вказує, що відмовляючи в задоволенні заяви, суд дійшов до помилкового висновку щодо відсутності встановлених законом підстав для поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа для виконання.

Відповідач правом надання письмового відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Сторони про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлялись.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 4 ст. 229 та ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що постановою Богодухівського районного суду Харківської області від 30.09.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області «Про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, всупереч положень ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2014 року по 31.07.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі не нижче 8-ти розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі 75% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих ним сум.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області виконати постанову негайно в межах суми стягнення за один місяць та подати звіт про виконання судового рішення на протязі одного місяця з дня набрання постановою суду законної сили.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області залишено без задоволення, а постанову Богодухівського районного суду Харківської області від 30.09.2015 року по справі №613/1402/14-а залишено без змін.

Рішення суду у справі № 613/1402/14-а набрало законної сили 13.12.2014 року. Строк пред'явлення виконавчого листа по вищевказаній справі до виконання закінчився 13.12.2015 року.

Із заявою про отримання виконавчого листа позивач звернувся 18.04.2018 року. Вищевказаний виконавчий лист було ним отримано на руки 24.04.2018 року, що підтверджується підписом в заяві про видачу виконавчого листа (а.с. 79).

Вважаючи, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа був пропущений з поважних причин, позивач 14.05.2018 року звернувся до суду із заявою про його поновлення.

Відмовляючи в задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що обставини на які посилається стягувач не є поважними причинами для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення рішення), за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України (в редакції з 15.12.2017 року), стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач повідомлявся про розгляд справи у суді першої та апеляційної інстанції. Копію постанови суду першої інстанції отримано 07.10.2014 року, а ухвали суду апеляційної інстанції від 18.11.2014 року -09.12.2014 року (а.с. 34, 48).

Тобто, з даного періоду позивач мав можливість звернутись до суду із заявою про отримання виконавчого листа по справі. Разом з тим, із заявою про отримання виконавчого листа позивач звернувся лише 14.05.2018 року, тобто більше ніж через три роки з моменту набрання рішення суду законної сили.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 77 та ч. 1 ст. 90 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Колегія суддів зазначає, що позивачем ані під час звернення із заявою про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, ані під час апеляційного перегляду оскаржуваної ухвали не було не надано та не наведено доказів поважності причин пропуску процесуального строку отримання виконавчого листа.

Згідно ч. 1 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції відповідає вимогам ч. 1 ст. 242 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта.

Апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею (ч. 1 ст. 312 КАС України).

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Богодухівського районного суду Харківської області від 05.06.2018р. по справі за заявою ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу для виконання по справі №613/1402/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя (підпис)А.П. БенедикСудді(підпис) (підпис) Л.В. Мельнікова С.П. Жигилій Повний текст постанови складено 06.08.2018 року.