Рішення № 75727888, 06.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2676/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

за участю:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.,

представника позивача ОСОБА_1, за довіреністю,

представника відповідача ОСОБА_2 за довіреністю,

представник відповідача не з’явився,

третя особа не з’явилася

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ІТ ОЙЛ” до Державної фіскальної служби України, ОСОБА_3 Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Селянське (Фермерське) господарство “ІМПУЛЬС” про визнання протиправними дій про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов’язання зареєструвати податкові накладні,-

ОСОБА_4 спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю “ІТ ОЙЛ” звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, ОСОБА_3 Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Селянське (Фермерське) господарство “ІМПУЛЬС” в якому просило:

1.Скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017р. № 418444/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25 жовтня 2017 року №23, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 195 447.00 гривень (з ПДВ).

2.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 25 жовтня 2017 року №23, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 195 447.00 гривень (з ПДВ) та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку – Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», а саме – 14 листопада 2017 року.

3.Скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017р. № 418445/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 жовтня 2017 року №17, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 187 565.00 гривень (з ПДВ).

4.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 31 жовтня 2017 року №17, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 187 565.00 гривень (з ПДВ) та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку – Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», а саме – 09 листопада 2017 року.

5.Скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017р. № 418446/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13 жовтня 2017 року №15, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 124 623.00 гривні (з ПДВ).

6.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 13 жовтня 2017 року №15, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 124 623.00 гривні (з ПДВ) та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку – Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», а саме – 31 жовтня 2017 року.

ІІ. Аргументи сторін

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 06.03.2017 р. уклав з СГ «Імпульс» договір №06-03/2017 поставки нафтопродуктів. На виконання умов зазначеного договору відбулися відповідні поставки товарів у зв’язку з чим позивач оформив податкові накладні №15 від 13.10.2017 р., №23 від 25.10.2017 р. №17 від 31.10.2017 р. із подальшим вчиненням дій щодо їх реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач направив до ДФС повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено на підставі п.201.16 ст.201 ПКУ, оскільки податкові накладні відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 р. № 567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД:2710 та запропоновано Товариству надати пояснення та/або копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН .

На виконання вимог ДФС позивач направив на адресу ДФС України повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по зазначеним ПН/РК з поясненнями та усіма необхідними документами, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковим накладним №15, №23, №17.

Рішенням комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 14 грудня 2017р. № 418444/40702949 відмовлено у реєстрації податкової накладної від 25 жовтня 2017 року №23, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 195 447.00 гривень (з ПДВ).

Рішенням комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017р. № 418445/40702949 відмовлено у реєстрації податкової накладної від 31 жовтня 2017 року №17, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 187 565.00 гривень (з ПДВ).

Рішенням комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017р. № 418446/40702949 відмовлено у реєстрації податкової накладної від 13 жовтня 2017 року №15, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 124 623.00 гривні (з ПДВ). При цьому було зроблено посилання на «Надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування».

Позивач вважає прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних №23, №17, №15 протиправними та такими, що належать до скасування.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

12.06.2018 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

26.07.2018 р. ухвалою занесеною до протоколу судового засідання Одеський окружний адміністративний суд закрив підготовче провадження по справі та в цьому судовому засіданні продовжив розгляд справи по суті.

Представник відповідача ДФС України у судовому засіданні у задоволенні позову просила відмовити з підстав викладених у відзиві на позов (а.с.152-153).

В обґрунтування відзиву представник відповідача зазначила, що позивач після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної було відправлено засобами електронного зв’язку повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК.

За наслідками розгляду повідомлення комісією ДФС України прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних (за відсутності надання документів, визначених за Вичерпним переліком: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), документи які свідчать про оплату, інші документи.

За наслідками розгляду повідомлення комісією ДФС України прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

З огляду на вищевикладене та відсутність надання платником податків істотних документів платником не додержано вимог наказу Міністерства фінансів України від 13.06.2017 р. №567.

Представник відповідача зазначила, що таким чином, рішення комісії ДФС України із посиланням на підставу – надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування,- є повністю обґрунтованим.

Відповідач ОСОБА_3 Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та третя особа у судове засідання не з’явилися про день час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно.

09.07.2018 р. представник позивача надав відповідь на відзив в якому зазначив, що відзив містить посилання на те, що у позові має бути відмовлено через «Відсутність надання платником податків істотних документів».

Водночас ДФС не зазначено чіткого переліку документів, які мали бути надані позивачем для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної від 25.10.2017 р. №23, оформленої ТОВ «ІТ ОЙЛ».

Наданий ДФС відзив не містить спростування наведених у позові обставин та правових підстав позову, докази заперечень ДФС про вказаних обставин та підстав - не наведені та не обґрунтовані.

Заслухавши вступне слово учасників справи, з’ясувавши обставини на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та дослідивши письмові докази, якими вони обґрунтовуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення.

ІІІ. Обставини, встановлені судом

Так, суд встановив – 06 березня 2017 року ТОВ «ІТ ОЙЛ» уклало з Селянським (фермерським) господарством «Імпульс» договір №06-03/2017 поставки нафтопродуктів. Предметом вказаного договору є здійснення Позивачем поставки відповідних погоджених сторонами договору нафтопродуктів на користь С(Ф)Г «Імпульс» на умовах оплатності (пункт 1.1. договору від 06 березня 2017 року) (а.с.26-28)

На виконання договору №06-03/2017 поставки нафтопродуктів, позивач здійснив передачу на користь С(Ф)Г «Імпульс» товару за видатковою накладною №220 від 25 жовтня 2017 року. Найменування товару – паливо дизельне ДТ-Л-К5, сорт С у кількості 8 610 літрів на загальну суму 195 447 гривень з ПДВ (а.с.29).

Передача та отримання товару здійснювалось на підставі довіреності №116 від 25 жовтня 2017 року, виданої (оформленої) С(Ф)Г «Імпульс» зі строком дії до 04 листопада 2017 року (а.с.30).

Оплата за отриманий С(Ф)Г «Імпульс» від позивача товар проведена в повному обсязі, що підтверджено платіжним дорученням №560 від 31 жовтня 2017 року на суму 195 447 гривень з ПДВ (а.с.31).

Перевезення товару здійснювалось ФОП ОСОБА_5 (Перевізник) на підставі договору перевезення вантажу автомобільним транспортом від 07 березня 2017 року, укладеного С(Ф)Г «Імпульс» (Замовник) та ФОП ОСОБА_5, факт здійснення перевезення товару підтверджений актом приймання-передачі наданих послуг від 25 жовтня 2017 року (а.с.33-35).

Додатково, факт транспортування (доставки) товару підтверджений товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №214 від 25 жовтня 2017 року (а.с.36).

Також, була складена акцизна накладна від 25 жовтня 2017 року №220, відповідно до якої особою, що реалізує пальне зазначений позивач (а.с.38).

У відповідності до пункту 187.1. статті 187 та пункту 201.1. статті 201 ПК України, позивач 25 жовтня 2017 року склав та оформив у відповідності до вимог законодавства України податкову накладну №23 на суму 195 447 гривень, у тому числі – 32 574 гривень 50 копійок ПДВ (а.с.39).

Податкова накладна №23 була подана позивачем для здійснення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана ДФС України 14 листопада 2017 року. Однак, документ прийнято. Реєстрацію зупинено на підставі п.201.16 ст.201 ПКУ, оскільки податкові накладні відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 р. № 567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД:2710 та запропоновано Товариству надати пояснення та/або копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН (а.с.40).

07 грудня 2017 року позивач направив до ДФС Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено №1. При цьому, Позивач надав наступні документи: договір поставки №06-03/2017 від 06 березня 2017 року, видаткову накладну №220 від 25 листопада 2017 року №220, довіреність №116 від 25 жовтня 2017 року, договір поставки №0610/К-16 від 06 жовтня 2016 року, прибуткову накладну №400 від 25 жовтня 2017 року, платіжне доручення №328 від 25 жовтня 2017 року, платіжне доручення №560 від 25 жовтня 2017 року, товарно-транспортну накладну №370 від 25 жовтня 2017 року. Факт надання вказаних документів підтверджений документами, складеними за допомогою засобів електронного зв’язку, назва в форматі «документ довільного формату №№1-11 (а.с.41-52).

Рішенням ОСОБА_3 державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017 року №418444/40702949 у реєстрації вказаної податкової накладної було відмовлено (а.с.53).

В рішенні №418444/40702949 зазначено підставу для відмови: «Надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування».

На виконання договору №06-03/2017 поставки нафтопродуктів, Позивачем була здійснена також передача на користь С(Ф)Г «Імпульс» товару за видатковою накладною №225 від 31 жовтня 2017 року. Найменування товару – паливо дизельне ДТ-Л-К5, сорт С у кількості 8 155 літрів на загальну суму 187 565 гривень з ПДВ (а.с.54).

Передача та отримання товару здійснювалось на підставі довіреності №120 від 31 жовтня 2017 року, виданої (оформленої) С(Ф)Г «Імпульс» зі строком дії до 19 листопада 2017 року (а.с.55).

Оплата за отриманий С(Ф)Г «Імпульс» від Позивача товар проведена в повному обсязі, що підтверджено платіжним дорученням №566 від 31 жовтня 2017 року на суму 187 565 гривень з ПДВ (а.с.56).

Перевезення товару здійснювалось ФОП ОСОБА_5 (Перевізник) на підставі договору перевезення вантажу автомобільним транспортом від 07 березня 2017 року, укладеного С(Ф)Г «Імпульс» (Замовник) та ФОП ОСОБА_5, факт здійснення перевезення товару підтверджений актом приймання-передачі наданих послуг від 31 жовтня 2017 року.

Додатково, факт транспортування (доставки) товару підтверджений товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №219 від 31 жовтня 2017 року. Вказаний документ містить посилання на реквізити зазначеної вище довіреності, дані про замовника і вантажоодержувача ( С(Ф)Г «Імпульс» ), автопідприємство (ФОП ОСОБА_5Г.) та дані про автомобіль та водія (а.с.59).

Також, була складена акцизна накладна від 31 жовтня 2017 року №220, відповідно до якої особою, що реалізує пальне зазначений Позивач (а.с.60).

У відповідності до пункту 187.1. статті 187 та пункту 201.1. статті 201 ПК України, Позивачем 31 жовтня 2017 року була складена та оформлена у відповідності до вимог законодавства України податкова накладна №17 на суму 187 565 гривень, у тому числі – 31 260 гривень 83 копійки ПДВ (а.с.61).

Вказана податкова накладна була подана Позивачем для здійснення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана ДФС України 09 листопада 2017 року. Однак, документ прийнято. Реєстрацію зупинено на підставі п.201.16 ст.201 ПКУ, оскільки податкові накладні відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 р. № 567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД:2710 та запропоновано Товариству надати пояснення та/або копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН (а.с.62)

07 грудня 2017 року позивач направив до ДФС повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено №2 з доданням зокрема наступних документів: накладна №255 від 31 жовтня 2017 року, видаткова накладна №1 від 31 жовтня 2017 року, акцизна накладна №220 від 31 жовтня 2017 року, акцизна накладна №752-2 від 31 жовтня 2017 року, платіжне доручення №1 від 31 жовтня 2017 року, платіжне доручення №1 від 31 жовтня 2017 року, товарно-транспортна накладна №219 від 31 жовтня 2017 року, товарно-транспортна накладна №1 від 31 жовтня 2017 року. Факт надання вказаних документів підтверджений документами, складеними за допомогою засобів електронного зв’язку, назва в форматі «документ довільного формату №№1-8 (а.с.63-71).

Рішенням ОСОБА_3 державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017 року №418445/40702949 реєстрації вказаної податкової накладної було відмовлено. Підстава для відмови у реєстрації податкової накладної «надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування» (а.с.72).

На виконання договору №06-03/2017 поставки нафтопродуктів, Позивачем була здійснена також передача на користь С(Ф)Г «Імпульс» товару за видатковою накладною №218 від 13 жовтня 2017 року. Найменування товару – паливо дизельне ДТ-Л-К5, сорт С у кількості 5 490 літрів на загальну суму 124 623 гривень з ПДВ (а.с.73).

Передача та отримання товару здійснювалось на підставі довіреності №111 від 13 жовтня 2017 року, виданої (оформленої) С(Ф)Г «Імпульс» зі строком дії до 23 жовтня 2017 року (а.с.74).

Оплата за отриманий С(Ф)Г «Імпульс» від Позивача товар проведена в повному обсязі, що підтверджено платіжним дорученням №669 від 20 жовтня 2017 року на суму 124 623 гривні з ПДВ (а.с.76).

Вказана оплата була проведена на підставі рахунку на оплату №220 від 13 жовтня 2017 року, оформленого Позивачем.

Перевезення товару здійснювалось ФОП ОСОБА_6 (Перевізник) на підставі договору перевезення вантажу автомобільним транспортом від 28 липня 2017 року, укладеного С(Ф)Г «Імпульс» (Замовник) та ФОП ОСОБА_6, факт здійснення перевезення товару підтверджений актом приймання-передачі наданих послуг від 13 жовтня 2017 року (а.с.77-79).

Додатково, факт транспортування (доставки) товару підтверджений товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №212 від 13 жовтня 2017 року. Вказаний документ містить посилання на реквізити зазначеної вище довіреності, дані про замовника і вантажоодержувача ( С(Ф)Г «Імпульс» ), автопідприємство (ФОП ОСОБА_5Г.) та дані про автомобіль та водія (а.с.81).

Також, була складена акцизна накладна від 13 жовтня 2017 року №218, відповідно до якої особою, що реалізує пальне зазначений Позивач (а.с.82).

У відповідності до пункту 187.1. статті 187 та пункту 201.1. статті 201 ПК України, позивач 13 жовтня 2017 року склав та оформив у відповідності до вимог законодавства України податкову накладну №15 на суму 124 623 гривень, у тому числі – 20 770 гривень 50 копійок ПДВ (а.с.83).

Вказана податкова накладна була подана Позивачем для здійснення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана ДФС України 31 жовтня 2017 року. Однак, документ прийнято. Реєстрацію зупинено на підставі п.201.16 ст.201 ПКУ, оскільки податкові накладні відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 р. № 567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД:2710 та запропоновано Товариству надати пояснення та/або копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН (а.с.84)

07 грудня 2017 року позивач направив до ДФС повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено №3. Також, були додані наступні документи: накладна №218 від 13 жовтня 2017 року,довіреність №111 від 13 жовтня 2017 року, накладна №378 від 13 жовтня 2017 року, товарно-транспортна накладна №212 від 13 жовтня 2017 року, товарно-транспортна накладна №351 від 13 жовтня 2017 року, платіжне доручення Позивача №1 від 13 жовтня 2017 року, платіжне доручення С(Ф)Г «Імпульс» №1 від 13 жовтня 2017 року. Факт надання вказаних документів підтверджений документами, складеними за допомогою засобів електронного зв’язку, назва в форматі «документ довільного формату №№1-7 (а.с.85-101).

Рішенням ОСОБА_3 державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017 року №418446/40702949 у реєстрації вказаної податкової накладної було відмовлено. Підстава відмови у реєстрації податкової накладної «надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування» (а.с.102).

Придбання Позивачем товару (нафтопродуктів), реалізованих пізніше на користь С(Ф)Г «Імпульс» було здійснено зокрема у контрагента – Товариства з обмеженою відповідальністю «Константа», підтверджується наступними документами (а.с.103-118):

- договір №06-03/2017 поставки нафтопродуктів від 06 березня 2017 року, укладений між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Константа». Відповідно до пункту 1.1. цього договору, Постачальник (ТОВ «Константа») бере на себе обов’язок передати у власність, а Покупець (Позивач) прийняти та оплатити ПММ (дизельне паливо, бензини А-80, А-92, А-95), в подальшому названі Товар, визначених умовами цього договору;

- накладна №378 від 13 жовтня 2017 року. Згідно вказаного документу Постачальник (ТОВ «Константа») передав Одержувачу (Позивач) товар, а саме – «дизпаливо ДП-Л-Євро-В0 (УКТ ЗЕД НОМЕР_1) у кількості 9.760 тон всього на суму 261 520.00 гривень (з ПДВ);

- накладна №400 від 25 жовтня 2017 року. Згідно вказаного документу Постачальник (ТОВ «Константа») передав Одержувачу (Позивач) товар, а саме – «дизпаливо ДП-Л-Євро-В0 (УКТ ЗЕД НОМЕР_1) у кількості 10.935 тон всього на суму 293 310 гривень 00 копійок (з ПДВ);

- рахунок на оплату №347 від 13 жовтня 2017 року. Згідно вказаного документу, Постачальником зазначене ТОВ «Константа», Покупцем – Позивач;

- рахунок на оплату №372 від 13 жовтня 2017 року. Згідно вказаного документу, Постачальником зазначене ТОВ «Константа», Покупцем – Позивач;

- платіжне доручення №323 від 13 жовтня 2017 року. Платником за вказаним документом є Позивач, отримувач коштів – ТОВ «Константа». ОСОБА_4 платежу - на суму 261 520 гривень. Документ містить відмітку банківської установи про проведення оплати;

- платіжне доручення №328 від 26 жовтня 2017 року. Платником за вказаним документом є Позивач, отримувач коштів – ТОВ «Константа», сума платежу – 293 310 гривень (з ПДВ). Документ містить відмітку банківської установи про проведення оплати;

- товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №351 від 13 жовтня 2017 року. Замовником перевезення та Вантажоодержувачем товару є Позивач, відпуск товару проведений ТОВ «Константа». За вказаним документом було проведено транспортування товару – дизельного палива ДП-Л-Євро5-В0 у кількості (масі) 9.760 тон;

- товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №370 від 25 жовтня 2017 року. Замовником перевезення та Вантажоодержувачем товару є Позивач, відпуск товару проведений ТОВ «Константа», автопідприємством (перевізником) є СПД Кицул. За вказаним документом було проведено транспортування товару – дизельного палива ДП-Л-Євро5-В0 у кількості (масі) 10.935 тон;

- паспорт якості №1972/17КР-П від 30 вересня 2017 року, складений Відділенням випробувального центу м.Київ ТОВ «Інспекторат Україна». Вказаний документ підтверджує за результатами лабораторних випробувань товару – дизельного палива ДП-Л-Євро5-В0;

- паспорт якості №2080/17КР від 20 жовтня 2017 року, складений Відділенням випробувального центу м.Київ ТОВ «Інспекторат Україна». Вказаний документ підтверджує за результатами лабораторних випробувань товару – дизельного палива ДП-Л-Євро5-В0;

- Сертифікат відповідності №10ХЦ.00014-17, виданий ТОВ «Трансальянс» на відповідність вимогам дизельного ДП-Л-Євро5-В0. Термін дії сертифікату – з 29 вересня 2017 року по 28 березня 2018 року;

- Сертифікат відповідності №10ХЦ.00015-17, виданий ТОВ «Трансальянс» на відповідність вимогам дизельного ДП-Л-Євро5-В0. Термін дії сертифікату – з 19 жовтня 2017 року по 18 квітня 2018 року;

- акцизна накладна від 13 жовтня 2017 року порядковий номер 748. За вказаним документом «особою, що реалізує пальне» є ТОВ «Константа», особою-отримувачем пального є Позивач, кількість пального – 9.760 тон.

- акцизна накладна від 25 жовтня 2017 року порядковий номер 767. За вказаним документом «особою, що реалізує пальне» є ТОВ «Константа», особою-отримувачем пального є Позивач, кількість пального – 10.935 тон.

Також, придбання позивачем товару (нафтопродуктів), реалізованих пізніше на користь С(Ф)Г «Імпульс» було здійснено зокрема у контрагента – Товариства з обмеженою відповідальністю «Оранж Оіл», що підтверджено наступними документами (а.с119-135):

- договір поставки нафтопродуктів №ОО-01/12/09 від 09 грудня 2016 року, укладений між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Орнаж Оіл». Відповідно до пункту 1.1. цього договору, Постачальник (ТОВ «Оранж Оіл») бере на себе обов’язок передати у власність, а Покупець (Позивач) прийняти та оплатити нафтопродукти, в порядку та на умовах, визначених умовами цього договору;

- видаткова накладна №3052 від 31 жовтня 2017 року. Згідно вказаного документу, Постачальник (ТОВ «Оранж-Оіл») передав, а Покупець (Позивач) прийняв наступний товар: дизельне паливо ДП-Л-Євро5-В0у кількості 10 432 кг на загальну суму 283 176 гривень з ПДВ;

- рахунок №1738 від 31 жовтня 2017 року. Постачальником за вказаним документом зазначене ТОВ «Оранж Оіл», Покупцем – Позивач.

- платіжне доручення №332 від 31 жовтня 2017 року. Платником за вказаним документом є Позивач, отримувач коштів – ТОВ «Оранж-Оіл», сума платежу - 283 176 гривень з ПДВ.

- товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) від 31 жовтня 2017 року. Замовником перевезення та Вантажоодержувачем товару є Позивач, відпуск товару проведений ТОВ «Оранж Оіл»». За вказаним документом було проведено транспортування товару – дизельного палива ДП-Л-Євро5-В0 у кількості (масі) 10 432 кг;

- Сертифікат відповідності №UA.TR.037.00270-17, виданий Державним підприємством «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на відповідність вимогам дизельного ДП-Л-Євро5-В0. Термін дії сертифікату – з 24 жовтня 2017 року по 01 жовтня 2018 року;

- протокол випробувань №2138/17КР від 24 жовтня 2017 року, складений ВТО «Інспекторат Україна» Відділення випробувального центру м. Київ»;

- декларація про відповідність товару – палива дизельного ДП-Л-Євро5-В0 Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив від 24 жовтня 2017 року;

- акцизна накладна від 31 жовтня 2017 року №752/2. За вказаним документом «особою, що реалізує пальне» є ТОВ «Оранж Оіл», особою-отримувачем пального є Позивач, кількість пального – 10.432 тон.

Надаючи належну правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

ІV Джерела права та висновки суду.

Відповідно до положень п. 185.1 статті 185 ПК України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу; в) ввезення товарів на митну територію України; г) вивезення товарів за межі митної території України; е) постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.

Згідно з положеннями п.201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10. статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов’язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Згідно з п. 74.2. статті 74 ПК України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних” №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Приписами п.п. 12,13,14,17 Порядку № 1246 передбачено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;наявності помилок під час заповнення обов’язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу;дотримання вимог Законів України “Про електронний цифровий підпис”, “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У разі відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення реєстрації таких податкових накладних та/або розрахунків коригування відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу, формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, в якій зазначаються відомості та перелік документів, визначених підпунктом 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Зазначеним нормам порядку № 1246 кореспондують приписи п. 201.16 ст. 201 ПКУ, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов’язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про:реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.п. 1,2,6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , що затверджені Наказом Міністерства фінансів України 13.06.2017 № 567, оцінка ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр) здійснюється ДФС шляхом проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних / розрахунків коригування цим Критеріям (далі - Моніторинг).

Моніторинг здійснюється ДФС на підставі аналізу даних звітних показників платника податку, наявної податкової інформації, а також інформації, поданої платником податку за формою згідно з додатком до цих Критеріїв, яка відображає специфіку господарської діяльності платника податку окремо за кожним видом економічної діяльності, якщо така інформація врахована комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - ОСОБА_3 ДФС).

Моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями: 1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75% загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється); 2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб’єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідає вимогам підпункту 1 цього пункту та сума податку на додану вартість, зазначена в податкових накладних, зареєстрованих платником податку в Реєстрі у звітному (податковому) періоді з урахуванням податкової накладної / розрахунку коригування, поданої на реєстрацію в Реєстрі, які відповідають вимогам підпункту 1 цього пункту, більша за середньомісячну суму сплачених за останні 12 місяців єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої при ввезенні товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами, реєстрація такої податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 розділу V Кодексу.

У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідає одній з умов, зазначених у підпункті 2 цього пункту, - реєстрація такої податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 розділу V Кодексу.

Згідно з п. 1 Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567, вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567 (далі - Критерії):

1) для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв:договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами;договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

2) для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Отже у разі якщо за результатами перевірки ДФС встановлено, що податкова накладна/ розрахунок коригування відповідає одній з ознак, визначених підпунктами 1-4 цього Наказу № 567, - така податкова накладна / розрахунок коригування не підлягає Моніторингу.

Так, суд зауважує, що в залежності від того, якому саме критерію оцінки ступеня ризику визначеному у пп. 1 чи пп. 2 п. 6 Критеріїв відповідає податкова накладна, суб’єкт підприємництва має надати певний вичерпний перелік документів. Такі переліки визначені законодавцем окремо для податкових накладних, що відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків передбачених пп. 1 та пп. 2 п. 6 Критеріїв.

Відповідно до п.1,2 Постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації” , комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов’язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Суд зазначає, що в оскаржуваних рішеннях комісія ДФС України, у якості підстави для відмови у реєстрації податкових накладних № 23, №17, 15 зазначено: “Надання платником податку документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування”.

Суд вважає, що така підстава для прийняття рішень є формальною, оскільки не можливо встановити, що саме порушив суб’єкт підприємницької діяльності, а саме: суб’єктом підприємництва надано копії документів, що складені з порушенням законодавства, чи документи є недостатніми, або документи надано у недостатній кількості та складені з порушенням законодавства. А також не вказано які саме документи відповідно до встановленого законом переліку позивач не надав та які саме документи складені з порушенням законодавства. Відсутність даної інформації свідчить про необґрунтованість рішення відповідача.

Крім того, позивач виконав обов’язок щодо надіслання до ДФС України первинних документів та пояснень щодо наданих документів на підтвердження здійснення господарської діяльності з С (Ф)Г «Імпульс».

Отже позивач надав ДФС України усі необхідні документи, які в сукупності підтверджують наявність підстав для реєстрації податкових накладних №23, №17, №15. Таким чином, відповідач прийняв рішення про відмову у реєстрації зазначених податкових накладних безпідставно та протиправно без урахування наданих позивачем пояснень та документів.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов належить до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 6, 14, 90, 139, 161, 255, 293, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017р. № 418444/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25 жовтня 2017 року №23, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 195 447.00 гривень (з ПДВ).

3.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 25 жовтня 2017 року №23, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 195 447.00 гривень (з ПДВ) та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку – Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», а саме – 14 листопада 2017 року.

4.Скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017р. № 418445/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 жовтня 2017 року №17, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 187 565.00 гривень (з ПДВ).

5.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 31 жовтня 2017 року №17, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 187 565.00 гривень (з ПДВ) та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку – Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», а саме – 09 листопада 2017 року.

6.Скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017р. № 418446/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13 жовтня 2017 року №15, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 124 623.00 гривні (з ПДВ).

7.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 13 жовтня 2017 року №15, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», на суму 124 623.00 гривні (з ПДВ) та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку – Товариством з обмеженою відповідальністю «ІТ ОЙЛ», а саме – 31 жовтня 2017 року.

8.Стягнути з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІТ ОЙЛ” судові витрати у сумі 5286 (п’ять тисяч двісті вісімдесят шість),00 грн.

9. Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини постанови суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду.

10. Позивач- Товариство з обмеженою відповідальністю “ІТ ОЙЛ” адреса: 65101, м. Одеса, вул. 25-ї Чапаєвської Дивізії, буд. 2 Б; код ЄДРПОУ 40702949.

Відповідач – Державна фіскальна служба України адреса: 04053, м. Київ, вул. Львівська пл.8; код ЄДРПОУ 9292197.

Відповідач – ОСОБА_3 Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації адреса: Львівська пл.8, м. Київ-53.

Третя особа - Селянське (Фермерське) господарство “ІМПУЛЬС” адреса: 67324, Одеська область, Березівський район, село Розквіт, вул. Центральна буд.4.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний суддею 06 серпня 2018 року.

Суддя О.Я. Бойко

.