Рішення № 75727746, 31.07.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1004/18

31 липня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 складеного 14 вересня 1977 року за №38, виконавчим комітетом Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області шляхом внесення змін у відомостях про батька дитини змінити по батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», однак йому було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін. Даною ухвалою відповідачу у справі встановлено 15-денний термін для подання відзиву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Станом на день розгляду справи відповідачем не подано відзив на адміністративний позов.

Згідно частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

09 липня 2018 року представником відповідача на адресу суду було надіслано заяву про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1, народився ОСОБА_1 (далі Позивач), що підтверджується Свідоцтвом про народження виданого Лопатинською селищною радою Радехівського району Львівської області від 15 вересня 1977 року.

Батьками Позивача у даному свідоцтві зазначаються: батько ОСОБА_2, мати ОСОБА_3.

Дані відомості повністю збігаються із відомостями, що містяться у Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст. 12т. 133,135 СК України №00019942495 від 12 квітня 2018 року.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2, батько Позивача, ОСОБА_2 помер. У Свідоцтві про його смерть серія НОМЕР_2 від 17.10.2016 року, вказується по-батькові не ОСОБА_1, як це вказано у свідоцтві про народження Позивача, а вказується ОСОБА_1, тобто ОСОБА_4. Таким чином виявилась не відповідність по-батькові, батька Позивача в різних документах, де той значиться.

Відтак, 06 березня 2018 року, Позивач звернувся до Відповідача із заявою про отримання витягу з актового запису про народження свого батька ОСОБА_2. 20 березня 2018 року такий витяг йому було надано, і як вбачається з інформації, що в ньому міститься, в графі відомості про дитину вказується прізвище ОСОБА_2, ім'я ОСОБА_2 по-батькові відсутні. В графі відомості про батька вказується ОСОБА_5.

Отже, відомості, що містяться у витягу про народження батька Позивача, дають чітко зрозуміти, що батько ОСОБА_2, а Позивачу відповідно дідусь носив ім'я ОСОБА_5, а тому і син його ОСОБА_2, батько Позивача, по-батькові повинен бути ОСОБА_1, а не ОСОБА_1 як це зазначено в документах Позивача.

Саме тому, в травні 2018 року Позивач звернувся до Відповідача із заявою, в якій просив внести зміни в актовий запис про його народження, а саме у відомостях про батька дитини змінити по-батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Однак, 24 травня 2018 року Висновком №128/14-05.6-04 Позивачу відмовлено у внесенні змін в його актовий запис, з тих підстав, що на думку Відповідача після перевірки даних яким володіє Відповідач ним (органом) не вбачається за можливе вносити запрошувані зміни.

Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту -Закон №2398).

Статтею 6 Закону № 2398 зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні", актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом №2398 передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Статтею 22 Закону №2398 також закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року(надалі по тексту - Правила №96/5).

У відповідності до п.1.1. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.12 Правил №96/5, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п.2.15.9 Правил №96/5, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно п. 2.16.7. цих Правил №96/5 зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

При вирішенні спору по суті, суд враховує те, що написання у відомостях про батька дитини, а саме по-батькові суперечать реальним відомостям, що зазначені у документах позивача.

Враховуючи вищенаведене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи , а також те, що суб'єктом владних повноважень не було подано відзив на позовну заяву із запереченнями проти задоволення позову, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 складеного 14 вересня 1977 року за №38, виконавчим комітетом Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області шляхом внесення змін у відомостях про батька дитини змінити по-батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Стягнути на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 705 (сімсот п'ять) гривень 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: 46001, Майдан Волі, будинок 2, місто Тернопіль, код ЄДРПОУ 41346948), відповідно до квитанції №0.0.1056691813.1 від 11.06.2018 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06 серпня 2018 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.