Ухвала суду № 75727610, 07.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

07 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2108/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93600, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., вул. Шевченка, 9) про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2018 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в якому позивач просить суд зобов'язати відповідача встановити ОСОБА_1 основний розмір його пенсії - у розмірі 80 % суми грошового забезпечення вказаного у довідці про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка виготовлена ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, а саме з 01.01.2016, здійснивши йому при цьому з цієї дати відповідні донарахування до пенсії та відповідні виплати в одноразовому порядку.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач з 31.03.2013 є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України , вислуга (стаж) для призначення пенсії по лінії МВС України складає 31 рік 03 місяця 28 днів. 20.04.2018 позивач звернувся з заявою до начальника ГУ ПФУ в Луганській області у якій зазначив, що йому стало відоме проте, що ГУ ПФУ в Луганській області у квітні 2018 прийняло рішення про зменшення з 01.01.2016 мені і пенсіонерам силових структур основного розміру пенсії до 70% їх грошового забезпечення, що було визначено на підставі довідок ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області для перерахунку їх пенсії з 01.01.2016, згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціально захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-8 від 23.12.2015, у зв'язку з чим я просив відновити мій основний розмір моєї пенсії до 80%, адже зменшення основного розміру пенсії не дозволяється. 21.05.2018 ГУ ПФУ в Луганській області за вих. №6467/03-02 надало відповідь, що дійсно після проведення з 01.01 2016 перерахунку пенсії «... розмір пенсійної виплати обчислюється відповідно до ст.13 Закону № 2262, а саме у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення згідно статті 43 (зі змінами внесеними Законом України від 27.03.2014 № 1166-7) пенсія виплачується відповідно діючого законодавства». Позивач вважає дії відповідача незаконними, адже редакція ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1999 № 2262- 12 відповідно до якої основний розмір пенсії визначається у розмірі 70% від суми грошового забезпечення почала діяти тільки з 2014, тоді як на час призначення пенсії основний розмір пенсії був визначений у редакції, що діяла до 2014, відповідно до якої на той час мій основний розмір пенсії складав 80% від суми мого грошового забезпечення. Враховуючи, що на час призначення позивачу пенсії вислуга років складала більше 31 року, то з урахуванням вимог ст.12, 13 Закону № 2262 12 позивач отримав право на призначення основного розміру пенсії в розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення. Безпідставність дій відповідача підтверджується (на думку позивача) також і протоколом відповідача за пенсійною справою НОМЕР_1 від 01.04.2013, де зазначено, що пенсія призначена (обчислена) з 01.04.2013 і її основний розмір, як видно складає 80%.

Ухвалою суду від 18.07.2018 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду адміністративного позову (та його копії у відповідності до кількості відповідачів) з конкретизацією позовних вимог щодо реквізитів довідки ліквідаціїйної комісії ГУМВС України в Луганській області; завіреної належним чином копії довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, виготовленої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Луганській області (а у разі її відсутності - клопотання про її витребування); завірених належним чином копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.

06.08.2018 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до п. 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_2, місце реєстрації: 93600, АДРЕСА_1);

- належним чином завірену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016, яка виготовлена ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Луганській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська