Рішення № 75727403, 07.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2018 р. № 2040/5669/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу № 2040/5669/18 за позовом ОСОБА_1 до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати дії Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану протиправними та зобов'язати внести зміни до актового запису про шлюб № 232, складеного в Харківському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану 03 березня 2011року, та до актового запису № 64 про розірвання шлюбу, складеного 22 травня 2012 року Червонозаводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану на ОСОБА_1 та ОСОБА_4, змінивши прізвище нареченого до та після шлюбу з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", ім'я нареченого змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", по батькові змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що з метою виправлення помилки, допущеної робітниками органу ДРАЦС, 08.05.2018 звернувся до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 232 від 03.03.2011, в якій просив змінити прізвище нареченого до та після шлюбу з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", ім'я нареченого змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", по батькові змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1". Проте, 06.07.2018 позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану у зв'язку з неможливістю перевірки інформації, наданої позивачем. Правильне написання ім'я українською мовою підтверджується копією паспорту (з перекладом).

Ухвалою суду від 17.07.2018 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

01.08.2018 від начальника Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшов лист, в якому зазначено, що підставою для внесення змін, виправлень до актового запису про шлюб у частині, що стосується наречених є актові записи про народження даних осіб. Враховуючи те, що витребувати копію актового запису з компетентних органів республіки Пакистан у відділу ДРАЦС немає можливості через відсутність відповідного двостороннього договору між країнами у наданні правової допомоги у цивільних справах, позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб та зазначено, що відмова у внесенні змін може бути оскаржена у судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Зі свідоцтва про розірвання шлюбу серія НОМЕР_2, складеного на підставі актового запису № 64 та виданого 22 травня 2012 року, вбачається, що у відповідних графах, а саме: "прізвище чоловіка" вказано "ОСОБА_1", "ім'я, по батькові" - "ОСОБА_1".

Згідно посвідченого перекладу національного паспорту позивача, виданого 16.08.2016 в Пакистані, прізвище позивача - ОСОБА_1, ім'я - ОСОБА_1, по батькові - ОСОБА_1

У висновку-відмові Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про внесення змін до актового запису цивільного стану від 08.05.2018 зазначено, що неможливо задовольнити прохання заявника про внесення змін до актового запису про розірвання шлюбу № 64 від 22 травня 20012 року, складеного Червонозаводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у зв'язку з неможливістю витребування архівних довідок з країни походження заявника - з Ісламської Республіки Пакистан, через непередбаченість такої процедури наявними міжнародними договорами між Україною та Ісламською Республікою Пакистан. Зазначено, що висновок може бути оскаржено у судовому порядку.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, з огляду на наявність посвідченого перекладу національного паспорту позивача, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється в порядку передбаченому статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_1, 61054, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (місцезнаходження - вул. Валентинівська, буд. 31, м. Харків, 61123, ідентифікаційний код - 33292155) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану протиправними щодо відмови ОСОБА_1 в задоволенні заяви про внесення змін до актових записів.

Зобов'язати Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про шлюб № 232, складеного в Харківському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану 03 березня 2011 року та до актового запису № 64 про розірвання шлюбу, складеного 22 травня 2012 року Червонозаводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану на ОСОБА_1 та ОСОБА_4, змінивши прізвище нареченого до та після шлюбу з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", ім'я нареченого змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", по батькові змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (ідентифікаційний код - 33292155) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справа розглядалась в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.С. Мороко