Ухвала суду № 75727207, 06.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3427/18

У Х В А Л А

06 серпня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 липня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області, в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо проведення перерахунку пенсії без урахування усіх складових грошового забезпечення, з яких сплачено внески до єдиного соціального страхування;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області обчислити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких сплачено внески до єдиного соціального страхування, а саме:

- розмір грошового забезпечення за штатною посадою старшого викладача кафедри АСУ ОДВВОКІУ ППО, що становить 7750 грн., наказ МОУ №90 від 1 березня 2018 року (дод.23), постанова КМУ №704 від 30.08.2018 року (дод.1);

- розмір військового (спеціального) звання - підполковник - 1410 грн., постанова КМУ №704 від 30.08.2018 року (дод.14);

- процентну надбавку за вислугу років 45% - 4122 грн., постанова КМУ №704 від 30.08.2018року (дод.16);

- додаткові види грошового забезпечення (рішення суду), а саме: надбавку за особливо важливі завдання 50% ((7750 + 1410 + 4122) х 50%) - 6641 грн., доплату за наукову степінь кандидата воєнних наук 15% (7750 х 15%) - 1162,50 грн., роботу з таємними виробами 15% - 1162,50 грн., премію 10% - 775 грн.; всього - 23023 грн.; основний розмір пенсії у розмірі (53% грошового забезпечення) - 12202,19 грн.;

3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області виплатити ОСОБА_1 нову пенсію, яка складає суму - 12202,19 грн., без розстрочки, з 01.01.2018 року.

Ухвалою суду від 16.07.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) та роз'яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

В ухвалі суду від 16.07.2018 року судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду:

- інформації щодо електронної адреси позивача (у разі її наявності);

- уточненої позовної заяви, з урахуванням вищевикладеного судом в ухвалі (з копією для відповідача);

- надання до суду належним чином засвідчених копій доказів, визначених в ухвалі суду;

- доказів сплати судового збору у розмірі 704,80 грн.

Копію даної ухвали отримано позивачем нарочно 30.07.2018 року.

01 серпня 2018 року за вх. №22179/18 через канцелярію суду надійшла заява про уточнення позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 10.04.2018 року про перерахунок пенсії з 01.05.2018 року, з розстрочкою до 01.01.2020 року, без урахування усіх складових грошового забезпечення, з яких сплачено внески до єдиного соціального страхування;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області обчислити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких сплачено внески до єдиного соціального страхування, а саме:

- розмір грошового забезпечення за штатною посадою старшого викладача кафедри АСУ ОДВВОКІУ ППО, що становить 7750 грн., наказ МОУ №90 від 1 березня 2018 року (дод.23), постанова КМУ №704 від 30.08.2018 року;

- розмір військового (спеціального) звання - підполковник - 1410 грн., постанова КМУ №704 від 30.08.2018 року;

- процентну надбавку за вислугу років 45% - 4122 грн., постанова КМУ №704 від 30.08.2018 року;

- додаткові види грошового забезпечення (рішення Приморського районного суду м.Одеси №1522/19574/12 від 17.08.2012 року), а саме: надбавку за особливо важливі завдання 50% ((7750 + 1410 + 4122) х 50%) - 6641 грн., доплату за науковий ступінь кандидата воєнних наук 15% (7750 х 15%) - 1162,50 грн., роботу з таємними виробами 15% - 1162,50 грн., премію 10% - 775 грн.; всього - 23023 грн.; основний розмір пенсії у розмірі (53% грошового забезпечення) - 12202,19 грн.;

3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 пенсію, яка складає суму - 12202,19 грн., без розстрочки, з 01.01.2018 року.

У заяві про уточнення позовних вимог позивачем зазначено про місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви та вказано власну адресу електронної пошти.

Разом із заявою про уточнення позовних вимог позивачем надано до суду засвідчені копії власних паспорта та ідентифікаційного коду, документу про перерахунок пенсії від 10.04.2018 року та оригінал квитанції №20 від 30.07.2018 року про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.

Отже, позивачем у визначений суддею строк усунено недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Пунктом 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, з урахуванням положень п. 3 ст. 257 КАС України, відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, з урахуванням положень ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Справа буде розглянута судом в межах строків, визначених положеннями ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 01.08.2018 року).

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити певні дії.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного виконання учасниками справи своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення таких заяв до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, учасникам справи необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних заяв по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко