Ухвала суду № 75726668, 06.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3495/18

У Х В А Л А

06 серпня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Одєтекс" (вул.Бригадна, буд.131, м.Одеса, 65010) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053), Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Ак. Глушко,17/2, м. Одеса, 65104), про визнання протиправною бездіяльності та про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

13 липня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Одєтекс" в особі представника - адвоката Байдеріна Олександра Анатолійовича до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальної служби України щодо неприйняття податкових документів ТОВ "Одєтекс" (ідентифікаційний номер: 33387508), надісланих в електронному вигляді через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України, у період з 01.12.2017 р. по 19.12.2017 р.;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0049981212 від 22.03.2018 р.

Ухвалою суду від 18.07.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

1) уточнення до позовної заяви, в якому необхідно:

- вірно зазначити власний процесуальний статус у справі із зазначенням усіх даних, визначених пунктом 2 частини 1 статті 160 КАС України та додатково (окремо) дані щодо представника, визначені, також, у пункті 2 частини п'ятої цієї ж статті;

- зазначити ціну позову;

- викласти позовні вимоги (в частині оскарження податкового повідомлення-рішення) у відповідності до приписів ст.5 КАС України;

- викласти позовну вимогу (в частині визнання протиправними дій) у відповідності до приписів ст.5 КАС України або надати до суду обґрунтування того, в чому саме полягають протиправні дії відповідачів;

- викласти вимогу щодо протиправності дій у відповідності з п.4 ч.5 ст.160 КАС України або надати письмове обґрунтування пред'явлення однієї й той ж самої вимоги до двох відповідачів;

2) доказів доплати судового збору у розмірі 1762,00 грн. за одну вимогу немайнового характеру в частині визнання протиправними дій або визначитись із позовними вимогами в частині визнання протиправними дій відповідачів, надавши уточнення до позову.

Копію ухвали суду від 18.07.2018 року отримано представником позивача за довіреністю 19.07.2018 року

30 липня 2018 року через канцелярію суду від представника позивача надійшли уточнення до позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Одєтекс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо неприйняття податкових документів ТОВ "Одєтекс" (ідентифікаційний код: 33387508), надісланих в електронному вигляді через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України, у період з 01.12.2017 р. по 19.12.2017 р.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0049981212 від 22.03.2018 р.

В уточненнях до позовної заяви від 26.07.2018 року, які надані на виконання ухвали суду від 18.07.2018 позивачем, зокрема, зазначено усі дані, про які вказано в ухвалі від 18.07.2018 року.

Також, зважаючи на уточнення позовних вимог, позивачем сплачено судовий збір у повному розмірі.

Отже, позивачем у визначений суддею строк усунено недоліки позовної заяви.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду з даним позовом стало прийняття Головним управлінням ДФС в Одеській області податкового повідомлення-рішення №0049981212 від 22.03.2018 р., яке, як вказує ТОВ "Одєтекс" є безпідставним, протиправним, а порушення податкового законодавства, про які вказано у податковому повідомленні-рішенні, спричинені незаконною бездіяльністю ДФС України.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, з урахуванням положень ч. 3 ст. 257 КАС України, відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, з урахуванням положень ч.ч.2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Справа буде розглянута судом в межах строків, визначених положеннями ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Одєтекс" (з урахуванням уточнень від 26.07.2018 року).

Відкрити провадження у справі за даною позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Одєтекс" (вул. Бригадна, буд. 131, м. Одеса, 65010) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Ак. Глушко,17/2, м. Одеса, 65104), про визнання протиправною бездіяльності та про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, з урахуванням поданих уточнень від 26.07.2018 року.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії позову для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзивів для подання відповідей на відзиви, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання відзивів для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити позивачу та відповідачам про їхнє право, яке визначене ч.3 ст.165 КАС України на подання відповідей на пояснення третьої особи щодо заяв по суті справи завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного виконання учасниками справи своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення, пояснення) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення таких заяв до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, учасникам справи необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних заяв по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Повідомити Головне управління ДФС в Одеській області про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко