Ухвала суду № 75726581, 06.08.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 серпня 2018 року Справа № 0840/3070/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146)

про скасування рішень та зобов'язати вчинити певні дії, та на виконання вимог ст.ст. 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

1) скасувати рішення № 657840/НОМЕР_1 від 20.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 22.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) скасувати рішення № 657841/НОМЕР_1 від 20.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 23.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

3) скасувати рішення № 657842/НОМЕР_1 від 20.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 27.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

4) зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №5 від 22.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних та вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення - 12.04.2018;

5) зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №6 від 23.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних та вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення - 12.04.2018;

6) зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №7 від 27.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних та вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення - 13.04.2018.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з положеннями п. 4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Позивач у позові, між іншого, просить суд зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідні податкові накладні. Однак, Державна фіскальна служба України не є відповідачем за даним позовом.

З огляду на викладене суд зазначає, що згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Таким чином позивачем заявлені вимоги до невизначеного суб'єкту владних повноважень (який не зазначений в якості відповідача), що не відповідає вимогам ст.ст. 4, 160 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зокрема, відповідно до приписів пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), за подання адміністративного позову немайнового характеру фізична особа - підприємець сплачує 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762,00 грн.

Суд зазначає, що позовна заява об'єднує три самостійні позовні вимоги немайнового характеру.

А відтак, виходячи з кількості заявлених позовних вимог, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 5286,00 грн. (1762 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 3 = 5286,00 грн.). Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України, доказів сплати судового збору позивачем до адміністративного позову не додано.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146) про скасування рішень та зобов'язати вчинити певні дії, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання: уточненої позовної заяви (у кількості, відповідно до учасників процесу), у якій зазначити в якості відповідачів тих осіб, до яких звернені вимоги позивача; доказів сплати судового збору у розмірі 5286,00 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів УК у Дніпровськ. р-ні м.Зап/Дніпровський/22030101, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34310206084010, код бюджетної класифікації 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: «84» Окружні, прізвище, ініціали, ідентифікаційний код.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник