Ухвала суду № 75726095, 02.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

та витребування доказів

02 серпня 2018 року № 810/2019/18

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лапія С.М.,

за участі секретаря судового засідання - Колеснікової О.І.,

розглянувши в м. Києві у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Стадне" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, треті особи: ТОВ "Київоблгаз Збут", ПАТ по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз", гр. ОСОБА_1, гр. ОСОБА_2, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Стадне" з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо відмови у проведенні зазначених у скарзі ОК «СТ «Стадне» від 18.01.2018 № 018-01/18 перевірок та стосовно не застосування до ПАТ «Київоблгаз» та ТОВ «Київоблгаз Збут» відповідних санкцій, зобов'язати відповідача провести відповідні перевірки щодо дотримання ПАТ «Київоблгаз» та ТОВ «Київоблгаз Збут» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16.02.2017 № 201, стосовно постачання природного газу громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за адресами: АДРЕСА_1 Енідинська сільська рада, Бориспільський район, Київська область (згідно інформації, отриманої від СК «Вікторія-Плюс», вказана вулиця має назву - АДРЕСА_1

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.05.2018 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду у підготовчому засіданні.

До підготовчого засідання прибули представники сторін та представники ТОВ "Київоблгаз Збут" і ПАТ по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз".

Гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, до підготовчого засідання не прибули.

Позивач звернувся до суду із письмовим клопотанням про витребування доказів, в якому просить витребувати:

- ПАТ «Київоблгаз»: належним чином завірені копії матеріалів перевірки, яка проводилась останнім у 2011 - 2012 роках, стосовно незаконного постачання природного газу громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за адресами: АДРЕСА_2 (згідно інформації, отриманої від СК «Вікторія -Плюс», вказана вулиця має назву - АДРЕСА_3); належним чином завірені копії технічних умов на газопостачання садового АДРЕСА_1, Бориспільський район, Київська область (замовник гр. ОСОБА_2.) від 22.07.2010 №815; належним чином завірені копії технічних умов на газопостачання садового будинку АДРЕСА_4 Бориспільський район, Київська область (замовник гр. ОСОБА_1 від 03.10.2011 № 1791,

- у ТОВ «Київоблгаз Збут»: належним чином завірені копії всіх документів, на підставі яких здійснюється постачання природного газу громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за вищезазначеними адресами.

Клопотання обґрунтовується тим, що зазначені матеріали мають суттєве значення для вирішення даної адміністративної справи.

Крім того, листом від 16.03.2018 № 2647/16.2/7-18 НКРЕКП повідомила ОК «СТ «Стадне», зокрема, про те, що за інформацією, наданою ПАТ «Київоблгаз», останнім було підготовлено та видано:

- технічні умови на газопостачання садового будинку АДРЕСА_1 Гнідинська сільська рада, Бориспільський район, Київська область (замовник гр. ОСОБА_2.) від 22.07.2010 № 815;

- технічні умови на газопостачання садового будинку № АДРЕСА_1», Гнідинська сільська рада, Бориспільський район, Київська область (замовник гр. ОСОБА_1 від 03.10.2011 № 1791.

Копії зазначених технічних умов також відсутні у ОК «СТ «Стадне».

Позивач вважає, що копії вказаних матеріалів перевірки та технічних умов підтвердять обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Крім того, дослідивши зазначені документи, можна буде перевірити законність постачання природного газу громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1.

Також ОК «СТ «Стадне» вважає, що для перевірки законності постачання природного газу вказаним громадянам необхідно витребувати всі документи, на підставі яких таке постачання здійснюється.

Підставою, з якої випливає, що такі докази має ПАТ «Київоблгаз», є лист НКРЕКП від 16.03.2018 № 2647/16.2/7-18.

Крім того, для отримання доказів самостійно ОК «СТ «Стадне» звернувся до ТОВ «Київоблгаз Збут» та ПАТ «Київоблгаз» із запитами від 23.04.2018 № 023-04/18, на які відповіді не отримано.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав заявлене заклопотання про витребування доказів, просив його задовольнити.

Представники відповідача та третіх осіб проти задоволення клопотання заперечували з тих підстав, що докази, які просить витребувати позивач, не стосуються предмету спору.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, дослідивши матеріли справи, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

Зі змісту позовних вимог слідує, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є протиправна, на думку позивача, бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо відмови у проведенні перевірок за скаргою ОК «СТ «Стадне» від 18.01.2018 № 018-01/18 (т. 1, а.с. 26 - 29).

При цьому, дана скарга стосувалась саме дотримання ПАТ «Київоблгаз» та ТОВ «Київоблгаз Збут» вимог законодавства при постачанні природного газу громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Отже, дослідження судом доказів, які просить витребувати позивач, має вагоме значення для прийняття обґрунтованого рішення у даній справі.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування;

- у ПАТ «Київоблгаз»: відомості щодо виконання попереджень від 29.07.2017 № 111 та № 112; копії Договорів про надання населенню послуг з газопостачання від 14.12.2010 № 53052-4 та від 06.12.2011 № 54339-5, укладених з громадянами ОСОБА_3 та ОСОБА_1;

- у ТОВ «Київоблгаз збут»: копії заяв-приєднання громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_1 від 04.05.2016 та від 14.04.2016.

Суд звертає увагу відповідачів на положення ч.ч. 6, 8 ст. 80 КАС України, згідно яких будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому, невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14, ч. 2 ст. 370 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як слідує з матеріалів справи, ухвалою суду від 02.05.2018 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду у підготовчому засіданні.

У зв'язку зі спливом визначеного законом строку проведення підготовчого провадження та необхідністю витребування додаткових доказів суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для проведення підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 80, 173, 243 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Продовжити процесуальний строк для проведення підготовчого провадження у даній адміністративній справі на тридцять днів.

Витребувати докази, а саме:

- у ПАТ «Київоблгаз»: належним чином зсвідчені копії матеріалів перевірки, яка проводилась у 2011 - 2012 роках, щодо постачання природного газу громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за адресами: АДРЕСА_2 (згідно інформації, отриманої від СК «Вікторія -Плюс», вказана вулиця має назву - АДРЕСА_3); належним чином завірені копії технічних умов на газопостачання садового АДРЕСА_1 (замовник гр. ОСОБА_2.) від 22.07.2010 №815; належним чином засвідчені копії технічних умов на газопостачання садового будинку № АДРЕСА_1», Гнідинська сільська рада, Бориспільський район, Київська область (замовник гр. ОСОБА_1 від 03.10.2011 № 1791.

- у ТОВ «Київоблгаз Збут»: належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких здійснюється постачання природного газу громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за вищезазначеними адресами, зокрема, копії заяв-приєднання вказаних громадян.

Зобов'язати ПАТ «Київоблгаз» ТОВ «Київоблгаз Збут» надати Київському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лапій С.М.