Рішення № 75725864, 27.07.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2018 року Справа № 804/4448/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача з 18.09.2015 року здійснити перерахунок призначеної пенсії позивача на підставі довідки від 14.03.2018 року № 132/2 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за 22 доби невикористаної відпустки за 2015 рік, які позивач отримував за останні 24 місяці перед звільненням з військової служби;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії позивача з моменту її призначення з 18.09.2015 року на підставі довідки від 14.03.2018 року № 132/2 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за 22 доби невикористаної відпустки за 2015 рік, які позивач отримував за останні 24 місяці перед звільненням з військової служби.

В обґрунтування позову зазначив, що при розрахунку його пенсії відповідачем протиправно не враховано фактично отримані ним у складі грошового забезпечення сум матеріальної допомоги на оздоровлення, сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди та грошової компенсації за 22 доби невикористаної відпустки за 2015 рік, з яких справлялися страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позов, в якому останній просить відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначено, що пенсія обчислюється виходячи з грошового забезпечення, до якого включаються тільки постійні виплати, а одноразові додаткові виплати, про які зазначає позивач, не входить до складу грошового забезпечення і тому включатися при її обчисленні не можуть. Крім того посилається на рішення Конституційного Суду України від 13.05.2015 року № 4-рп/2015, який, надавши офіційне тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, вказав на те, що видами грошового забезпечення є лише надбавки, доплати, підвищення, що встановлюються законами і залежать від відповідного фінансування.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних силах України та є пенсіонером Збройних Сил України.. Під час проходження військової служби позивач отримував у складі грошового забезпечення щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових умов та грошову компенсацію за 22 доби невикористаної основної відпустки за 2015 рік з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується відповідними витягами з наказів командира В2830 (А1302), витягами з роздавальних відомостей, довідкою №823 від 03.08.2017 р. про розмір отриманих позивачем грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань із зазначенням періодів їх отримання та підтвердженням про утримання і сплату з цих виплат єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та довідкою № 822 від 03.08.2017 року про грошову компенсацію за 22 доби невикористаної основної відпустки за 2015 рік.

У 2015 році позивач звільнений у запас. Військова частина польова пошта В2830 (А 1302) склала довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії позивачу від 19.10.2015 року № 1040 без зазначення щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових умов та грошової компенсації за 22 доби невикористаної основної відпустки за 2015 рік під час оформлення документів для призначення пенсії позивача.

З 18.09.2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (далі ГУ ПФУ) ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон 2262-ХІІ) по інвалідності, що підтверджується довідкою № 5876 від 20.07.2017 року та пенсійним посвідченням.

При обчисленні пенсії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області врахувало грошове забезпечення на підставі грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентну надбавку за вислугу років - 35 %, середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення, до яких включено: надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка, що передбачає доступ до державної таємниці та премія в середніх розмірах за 24 місяця перед звільненням. Таким чином, для обчислення пенсії позивачу за основу розрахунку бралася сума грошового забезпечення - 3373,26 грн., що підтверджується відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 27.06.2017 року № 17642/03103.

Відповідно до грошового атестату серія ЗУ № 1944577, виданого військовою частиною польова пошта В2830 (А 1302) - та вищезгаданих наказів командира військової частини польова пошта В2830 (А1302) від 04.06.2015 року № 1681, від 03.07.2015 року № 2054, від 05.08.2015 року № 2391, витягів з роздавальної відомості № 7 за липень 2015 року, № 8 за серпень 2015 року, № 9 за вересень 2015 року, довідки № 823 від 03.08.2017 року, довідки № 822 від 03.08.2017 року вбачається, що на час звільнення ОСОБА_2 з військової служби розмір грошового забезпечення включав щомісячну додаткову грошову винагороду, яка становила 60 % місячного грошового забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових умов, грошову компенсацію за 22 доби невикористаної основної відпустки за 2015 рік.

08.06.2017 року позивач звернувся с заявою до військової частини польова пошта В2830 (А1302), в якій просив зазначену військову частину скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 22.09.2010 року № 889 зі змінами та подати зазначену довідку до Дніпропетровського обласного військового комісаріату.

04.07.2017 року за № 709 позивач отримав відмову від військової частини польова пошта В2830 (А1302) з посиланням на лист Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 17.04.2008 року № 248/6/с/468-д та с зазначенням, що щомісячна додаткова грошова винагорода, яка становила 60 % місячного грошового забезпечення, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових проблем та грошову компенсацію за 22 доби невикористаної основної відпустки за 2015 рік в довідці про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії не передбачені.

10.07.2017 року позивач звернувся с заявою до Військового комісару Дніпропетровського обласного військового комісаріату, в якій просив зобов'язати військову частину польова пошта В2830 (А1302) надати довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМУ від 22.09.2010 року № 889 (зі змінами) та після отримання від військової частини польова пошта В2830 нової довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМУ від 22.09.2010 року № 889 (зі змінами) подати зазначену довідку для перерахунку розміру та призначення пенсії до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

26.07.2017 року за № 7/12373/1 позивач отримав відмову від ТВО військового комісара Дніпропетровського обласного комісаріату з посиланням на відсутність повноважень зобов'язувати військову частину включати до складу додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії грошову винагороду, яка передбачена Постановою КМУ від 22.09.2010 року № 889, що підтверджується відповіддю від 26.07.2017 року № 7/12373/1.

10.07.2017 року позивач звернувся с заявою до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з вимогою зобов'язати Дніпропетровський обласний військовий комісаріат надати довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою КМУ від 22.09.2010 року № 889 (зі змінами) та після отримання зазначеної довідки призначити та виплачувати пенсію в розмірі обчисленій з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди.

31.07.2017 року за № У1042-17 позивач отримав відмову від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, оскільки щомісячна додаткова винагорода не належить до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, що підтверджується відповіддю від 31.07.2017 року № У1042-17. Відповідач у своїй відповіді аргументує свою позицію тим, що пенсії обчислюються з відповідних окладів за посадою, військовим званням та відсоткової надбавки за вислугою років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням та щомісячних додаткових виплат видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Вказані обставини також підтверджені судовими рішеннями, зокрема постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08.12.2017 року у справі № 201/17008/17 та постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2018 року.

При цьому, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2018 року у тому числі, зобов’язано Дніпропетровський обласний військовий комісаріат скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових проблем та грошової компенсації за 22 доби невикористаної основної відпустки за 2015 рік, які позивач отримував за останні 24 місяці перед місяцем звільнення з військової служби.

На виконання вимог вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом складено довідку від 14.03.2018 року № 132/2 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за 22 доби невикористаної відпустки за 2015 рік, які позивач отримував за останні 24 місяці перед звільненням з військової служби та подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

У квітні 2018 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про здійснення перерахунку та виплати недооплаченої частини пенсії відповідно до довідки від 14.03.2018 року № 132/2 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за 22 доби невикористаної відпустки за 2015 рік, які позивач отримував за останні 24 місяці перед звільненням з військової служби

Листом від 20.04.2018 року № У5584-18 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомлено позивача про відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії, оскільки постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2018 року такого обов’язку на відповідача не покладено.

Вважаючи вказану відповідь протиправною, позивач звернувся до суду із цим позовом.

При вирішенні спору суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьою цієї ж статті Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України..

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (далі - Постанова № 393) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991 (далі - Закон № 2011-ХІІ).

Військовослужбовцям у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ установлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною другою цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі - Постанова № 1294) упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3).

Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов'язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону № 2011-ХІІ), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.

Законом № 2011-ХІІ також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою № 1294 та Інструкцією. Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 (далі - Інструкція).

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункти 33.1, 33.3 пункту 33 розділу ХХХІІІ Інструкції).

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010 року, установлено щомісячну додаткову грошову винагороду у тому числі: військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади у Військово-Морських Силах Збройних Сил та Морській охороні Державної прикордонної служби, посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил та Сухопутних військ Збройних Сил, посади у військових частинах і підрозділах високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил, і військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) льотного складу Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення у відповідних розмірах, яка на час звільнення ОСОБА_1 з військової служби складала 60 відсотків місячного грошового забезпечення.

Отже, з аналізу наведених норм в їх сукупності суд дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, а також щомісячна додаткова грошова винагорода, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 10 березня 2015 року (№ 21-70а15), яка в свою чергу не суперечить рішенню Конституційного Суду України від 13.05.2015 року № 4-рп/2015, на яке посилається відповідач у своєму запереченні та яким здійснено офіційне тлумачення частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки цим рішенням визначено виключний перелік виплат, що належить до додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), що повинні враховуватися при перерахунку пенсії військовослужбовцям, проте не визначено конкретні види вказаних виплат.

Відтак, неврахування відповідачем вищевказаних виплат при обчисленні розміру пенсії позивачеві суперечить вищенаведеним вимогам законодавства.

Таким чином, при обчисленні розміру пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області безпідставно не врахувало фактично отримані позивачем у складі грошового забезпечення: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, а також щомісячної додаткової грошової винагороди і протиправно відмовило у перерахунку пенсії, з урахуванням отриманого грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, чим порушило права та законні інтереси позивача.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги, в частині включення компенсації за 22 доби невикористаної відпустки за 2015 рік до складу грошового забезпечення, яке повинно враховуватися при нарахуванні пенсії, оскільки така виплата, на переконання суду відносяться до разових платежів і має характер окремих гарантій держави щодо соціального захисту при звільненні громадян, зокрема військовослужбовців.

Щодо дати, з якої необхідно провести перерахунок та виплату недоотриманої суми пенсії суд, зазначає зокрема про таке.

За вимогами статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Право позивача на перерахунок пенсії є беззаперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань, а бездіяльність відповідача у справі не відповідає вимогам статті 22 Конституції України та іншим положенням чинного законодавства, якими передбачено проведення перерахунку пенсій колишнім працівникам органів внутрішніх справ у зв'язку зі збільшенням грошового забезпечення поліцейських.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ч. 2 Положення про Пенсійний фонд України, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року №280, Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ врегульовані Порядком.

За змістом положень пункту 24 Порядку органи ПФУ не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм іншими органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у таких довідках.

Відповідачем на момент призначення пенсії позивачу (18.09.2015 року) в повному обсязі здійснено нарахування та виплату такої пенсії на підставі наявних довідок про розмір грошового забезпечення, наданих Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом, а тому на момент призначення пенсії ОСОБА_1 Пенсійний фонд бездіяльності не допустив.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що порушені права позивача підлягають відновлення з 20.04.2018 року, оскільки саме з цього моменту відповідачем відмовлено позивачу у перерахунку сум пенсії з урахуванням належним чином складеної довідки, наданої Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом на виконання рішення суду, в якій (довідці) вже були включені, зокрема: матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, а також щомісячна додаткова грошова винагорода, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Щодо клопотання позивача про зобов’язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду суд зазначає, що у відповідності до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України покладання такого зобов'язання на відповідача є правом, а не обов’язком суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об’єктивних обставин, що підтверджувалися б відповідними доказами. У зв’язку з тим, що позивачем не надано обґрунтованих доказів того, що вказане рішення суду не буде виконано відповідачем протягом тривало часу, підстав для задоволення вказаного клопотання суд не вбачає

Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, 51272) – задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 21910427, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, 49004) щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки від 14.03.2018 року № 132/2 з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 21910427, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, 49004) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоплаченої частини пенсії на підставі довідки від 14.03.2018 року № 132/2 з урахуванням включення до складу грошового забезпечення з якого призначається пенсія щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 20.04.2018 року.

У задоволенні решти вимог – відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його складання.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя ОСОБА_2