Рішення № 75723450, 07.08.2018, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа №333/2605/18

Провадження №2/333/1682/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2018 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Холода Р.С.,

за участю секретаря судового засідання Єрохіної А.Б.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя позовну заяву ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, інтереси якого представляє ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фабрична, буд. 14, до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району (код ЄДРПОУ 37573541, розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 32), третя особа: Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 46а) про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов’язання її провести, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 21.05.2018 року із позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов’язання її провести звернулись позивачі. Посилаються на те, що квартира за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1 була надана для заселення в 1981 році родині ОСОБА_5, як працівнику Міністерства внутрішніх справ України для проживання родини: чоловіка – ОСОБА_6 та сина – ОСОБА_2. 06.09.2001 року у ОСОБА_2 та ОСОБА_4 народився син ОСОБА_3. 05.05.2012 року ОСОБА_5 померла. Позивачі зареєстровані в цій квартирі, яка є їх єдиним та постійним місцем проживання. Інші особи в квартирі не зареєстровані. Позивачі бажають приватизувати вказану квартиру, але вони не можуть надати відповідачеві ордер на це житло, оскільки він був втрачений. У зв’язку з тим, що позивачі проживають в цій квартирі тривалий час, виконують свої обов’язки щодо утримання житла просять визнати незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації та зобов’язати відповідача вчинити дії по приватизації квартири за відсутності ордеру.

24.05.2018 року ухвалою суду позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження.

30.05.2018 року до суду від районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району надійшов відзив на позовну заяву. Заперечення обґрунтовані наступним. Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який вияви бажання приватизувати займану ним і членами його сім’ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та надає визначений перелік документів, серед яких – ордер про надання житлової площі. Оскільки позивачі не надали копію ордеру, їм було відмовлено у приватизації житла. Просять у позові відмовити, тому що існує чітко визначений перелік документів для проведення приватизації.

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1 позовні вимоги підтримувала, просила задовольнити, додатково суду пояснила, що в квартирі за адресою: Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1 ніхто крім позивачів не зареєстрований, претензій щодо незаконності проживання від балансоутримувача не надходило.

Відповідач – представник районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, підтримував заперечення надані у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи - Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради у судове засідання не з’явився, про день, місце і час розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов'язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.ст. 76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

10.04.2018 року ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_2 та неповнолітнього ОСОБА_3 звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району з заявою про проведення приватизації за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1.

Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

ОСОБА_2 з 08.06.1981 року, ОСОБА_3 з 14.11.2017 року і по теперішній час зареєстровані в квартирі №266 в б. 124/1 по вул. Космічна/Чумаченка в м. Запоріжжя, що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання особи (а.с.9-10).

Батьками ОСОБА_2 є ОСОБА_7 та ОСОБА_5, про що свідчить свідоцтво про народження, видане Комунарським відділом РАЦС, серія ІІ-ЖС № 306392 (а.с. 3).

05.05.2012 року померла ОСОБА_5, якій у 1981 році видавали ордер на вселенні у спірну квартиру (а.с. 5).

Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла.

Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Листом №Л-0308 від 12.04.2018 року районною адміністрацією Запорізької міської ради по Комунарському району позивачів повідомлено, що у випадку, якщо до заяви про приватизацію квартири не буде додано копію ордера про надання жилої площі, орган приватизації повинен відмовити заявнику у приватизації займаної квартири (а.с. 9).

Згідно вимог ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім’ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідку про склад сім'ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копію договору найму жилої площі у гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках, квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов’язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.

З 1981 року до теперішнього часу жодним власником будинку або балансоутримувачами не пред’являлося до позивачів претензій щодо незаконності їх мешкання у квартирі.

З огляду на вказані обставини відповідно до приписів Законів №500-VI та №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення квартири, у якій вони мешкають.

Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно ч.1 ст.345 ЦК України, фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.

Таким чином, враховуючи, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, проте, відсутні документи, на підставі яких вони були вселені, та цей факт позбавляє позивачів можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов’язання вчинити відповідача дії по приватизації квартири підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 328,345 ЦК України, ст.ст. 4,12,13,76,81,141 ЦПК України, ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», суд –

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, інтереси якого представляє ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фабрична, буд. 14, до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району (код ЄДРПОУ 37573541, розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 32), третя особа: Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 46а) про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов’язання її провести – задовольнити.

Визнати незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації квартири за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, без наявності ордеру про надання жилої площі за вказаною адресою.

Зобов’язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_2/Чумаченка в м. Запоріжжя без наявності ордера про надання жилої площі за вказаною адресою.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Запорізької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 07.08.2018 року.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя Р.С. Холод

Справа №333/2605/18

Провадження №2/333/1682/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

30 липня 2018 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Холода Р.С.,

за участю секретаря судового засідання – Єрохіної А.Б.,

представника позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя позовну заяву ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, інтереси якого представляє ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фабрична, буд. 14, до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району (код ЄДРПОУ 37573541, розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 32), третя особа: Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 46а) про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов’язання її провести, -

ВСТАНОВИВ:

У виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів.

Керуючись ч.6 ст.259 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, інтереси якого представляє ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фабрична, буд. 14, до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району (код ЄДРПОУ 37573541, розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 32), третя особа: Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 46а) про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов’язання її провести – задовольнити.

Визнати незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації квартири за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/ЧумаченкаАДРЕСА_1, без наявності ордеру про надання жилої площі за вказаною адресою.

Зобов’язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_2/Чумаченка в м. Запоріжжя без наявності ордера про надання жилої площі за вказаною адресою.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Запорізької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення буде виготовлено 07.08.2018 року

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя Р.С. Холод