Ухвала суду № 75711515, 31.07.2018, Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа № 716/820/18

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

31.07.18 року Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді – Стрільця Я.С.,

секретаря – Климус Г.В.,

за участю позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,–

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою судді Заставнівського районного суду Чернівецької області від 14.06.2018 року відкрито провадження у вказаній справі, призначено підготовче судове засідання та відповідачу направлено копію позовної заяви зі всіма доданими до неї документами.

В підготовчому судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, уточнювати позовні вимоги, вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді не бажає, ним повідомлені про всі обставини справи, які йому відомі та надані докази, на які він посилається у позові, не заперечував проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Крім того, не заперечувала проти клопотання представника відповідача щодо залучення до справи співвідповідача Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на адміністративний позов, який надала до суду в передбачений законом строк. Також заявила клопотання про залучення до справи співвідповідача Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3 та просила продовжити їй строк для подання доказів по справі, а саме проекту відведення спірної земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що чинним законодавством не передбачено залучення у справі співвідповідача за клопотанням відповідача чи його представника, в зв’язку із чим суд приходить до висновку, що в клопотанні слід відмовити. Разом з тим, у відповідності до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3 слід залучити до справи в якості третьої особи на стороні відповідача.

Необхідності об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; призначенні експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; направленні судових доручень; встановленні строків для подання відповіді на відзив та заперечення; встановленні строків та порядку врегулювання спору за участю судді, колегіальному розгляді справи не має.

За вказаних обставин, у справі проведено підготовче судове засідання за правилами, встановленими ст.ст.180, 181 КАС України, в ході якого: з’ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові, встановлено порядок з’ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті; з’ясовано розмір заявлених позивачем судових витрат; визначено дату проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Спір між сторонами в добровільному порядку не врегульовано.

Згідно ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За вказаних обставин суд вважає за можливе продовжити строк подання відповідачем (його представником) доказів по справі, але не пізніше першого судового засідання.

Підстав для вирішення питань, визначених пунктами 8-14, 17-18 ч. 2 ст. 180 КАС України не встановлено.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що є всі правові підстави для закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 205, 229, 286 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до судового розгляду по суті на 13.08.2018 року о 16-30 годині в приміщенні Заставнівського районного суду Чернівецької області, за адресою: вул. Незалежності, 95, м. Заставна Чернівецької області.

Продовжити відповідачу строк для подання доказів по справі до 13.08.2018 року.

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3, якому направити дану ухвалу, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

В судове засідання викликати сторони по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.С. Стрілець