Рішення № 75706155, 30.07.2018, Олександрівський районний суд Кіровоградської області

Копія

Справа № 397/232/18

н/п : 2/397/137/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2018 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Пляка С.Л.,

при секретарі - Захаренко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Олександрівка цивільну справу за позовом Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, як орган опіки і піклування до ОСОБА_1, третя особа - Служба у справах дітей Олександрійської міської ради про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про позбавлення відповідача батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обгрунтування позову вказали, що згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження від 11.11.2017 року ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відомості про батька записані відповідно до ч.1 ст.135 СК України.

24.01.2018 року орган опіки та піклування Олександрівської районної державної адміністрації повторно розглянув питання про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно письмового повідомлення служби у справах дітей Олександрійської міської ради №10/389 від 02.11.2017 року, 21.10.2017 року працівниками поліції була затримана ОСОБА_1 з дитиною ОСОБА_2 При огляді лікарями було встановлено, що дитина брудна, голодна, маса тіла не відповідає розвитку дитини, стан дитини середнього ступеню важкості, на тілі дитини є гематоми до 6-8 штук на спині, сідницях, гематома 3-го пальця правої стопи. Поліцією м. Олександрії була порушена кримінальна справа за ч.1 ст.122 КК України.

Згідно акту обстеження умов проживання ОСОБА_2 від 02.11.2017 року встановлено, що умови для проживання малолітніх дітей не створені, не має достатнього запасу продуктів харчування, достатньої кількості одягу, спальних місць для дітей. Вирішено поставити малолітніх дітей на облік служби у справах дітей, як таких, що опинилися в складних життєвих обставинах на підставі неналежного виконання батьківських обов'язків.

Згідно листа служби у справах дітей Олександрійської міської ради №10/409 від 16.11.2017 року, 16.11.2017 року рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради прийнято рішення про направлення малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року до обласного будинку дитини, а також прийняте рішення про надання їй статусу дитини, позбавленої батьківської опіки на підставі акту про покинуту дитину в лікувальному закладі.

Згідно акту обстеження від 21.11.2017 року умови проживання малолітніх дітей створені не в повному обсязі, недостатньо одягу, взуття та продуктів харчування. Матері ОСОБА_1 вдома не було.

Згідно акту обстеження умов проживання від 19.12.2017 року умови проживання малолітньої дитини створені. ОСОБА_1 отримала соціальну державну допомогу в сумі 32 тис. грн.. та придбала для дитини дитячий одяг, дитяче ліжечко. Матері ОСОБА_1 роз'яснено про право матері на відвідування дитини в Кіровоградському обласному будинку дитини.

Згідно акту від 16.01.2018 року встановлено, що спальні місця для малолітніх дітей ОСОБА_1 відсутні, дитячого одягу мало, мати жодного разу не відвідала дитину в КЗ «Кіровоградський обласний будинок дитини нового типу».

Сім'я ОСОБА_1 перебуває на обліку сімей, що опинилися в складних життєвих обставин Олександрівського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.

Рішенням виконавчого комітету Михайлівської сільської ради від 28.01.2018 року було прийняте рішення вважати доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно малолітньої дочки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до довідки-характеристики від 14.02.2018 року №152 ОСОБА_1 зачас проживання в с. Михайлівка зарекомендувала себе з негативної сторони. Вихованням дітей займається в неповній мірі, займається жебракуванням, залишаючи дітей на матір пенсіонерку або на родичів.

Згідно інформації управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації від 14.02.2018 року №01-11-70/1 ОСОБА_1 отримує допомогу при народженні дитини, державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї, допомогу на дитину одинокої матері.

Згідно акту про невідвідування дитини батьками та рідними КЗ «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу», за час перебування в закладі, мати дівчинки, ОСОБА_1, жодного разу доньку не відвідувала, не цікавилася, письмових запитів на адресу закладу не надсилала.

Представник органу опіки та піклування у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та надала пояснення, що аналогічні викладеним вище підставам позову.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнала, просить не позбавляти її батьківських прав відносно дитини.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, просить відмовити в задоволенні позову так як відповідач має психічне захворювання, їй встановлена група інвалідності. Вона не виконує своїх батьківських обов'яків унаслідок захворювання.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі (а.с.47).

Заслухавши пояснення учасників справи та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області, що підтверджується свідоцтвами про народження та Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1ст.135 СК України (а.с.16, 17, 18).

Батько дитини, ОСОБА_3 (а.с.16, 17, 18), записаний відповідно до ч.1 ст.135 СК України (за вказівкою матері).

07.10.2016 року ОСОБА_1 отримано паспорт громадянина України (а.с.15).

Згідно довідки-характеристики Михайлівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області від 14.02.2018 року №152 (а.с.19) ОСОБА_1 проживає без реєстрації в с. Михайлівка разом з доньками - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4. За час проживання в с. Михайлівка зарекомендувала себе з негативної сторони, вихованням дітей займається в неповній мірі, займається жебракуванням, залишаючи дітей на матір пенсіонерку або на родичів.

За повідомленням міського комунального лікувально-профілактичного закладу - дитячої міської лікарні Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 23.10.2017 року №557 (а.с.21) 21.10.2017 року о 12 год. 30 хв. в міську дитячу лікарню було доставлено поліцією та службою у справах дітей дитину з матір'ю. Дитині на вигляд приблизно 2-3 місяці, брудна, вдягнена не охайно, невідповідно порі року, нігті довгі, бруд під нігтями. Дитина голодна, недобирає вагу тіла. Стан дитини середнього ступеню важкості, є гаматоми до 6-8 штук на спині, сідницях, гематома 3-го пальця правої стопи, палець травмований (перелом?). Мати на вигляд неохайна, брудна, продуктивному контакту недоступна. Ім'я та вік дитини повідомити не змогла, вела себе агресивно. За даними, які повідомила поліція дитина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Мати з 21.10. по 23.10 до дитини не з'являлася.

За повідомленням міського комунального лікувально-профілактичного закладу - дитячої міської лікарні Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 01.11.2017 року №574 (а.с.22) дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка наразі перебуває в міській дитячій лікарні (з 21.10.2017 року) знаходиться у стані ближче до задовільного. Діагноз: Гіпотрофія І-ІІ ст. Попрілості. Нескладна гнійна рана ІІІ пальця правої стопи. Дитина оглянута травматологом, хірургом. Перелом пальця не підтвердився. Родичі дитину не відвідують, станом її здоров'я не цікавляться.

Згідно акту закладу охорони здоров'я та органу внутрішніх справ України про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я від 31.10.2017 року (а.с.23) 21.10.2017 року о 12 год. 30 хв. в Олександрійській дитячій міській лікарні виявлена покинута дитина жіночої статі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мати - ОСОБА_1. Дитину родичі не відвідують. Стан здоров'я дитини середньо важкий. Доглдя за нею був незадовільний. Діагноз: гіпотрофія І-ІІ ст. Попрілості. Нескладна гнійна рана стопи.

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради №719 від 16.11.2017 року (а.с.24) надано малолітній ОСОБА_2 статус дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі акта про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я від 31.10.2017 року.

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради №720 від 16.11.2017 року (а.с.25) направлено малолітню ОСОБА_2 до комунального закладу «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу», на підставі акта про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я від 31.10.2017 року.

За повідомленням Олександрійського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді від 21.10.2017 року №363/01.13 (а.с.26) 21.10.2017 року працівниками центру соціальних служб, працівниками поліції та медичними працівниками було доставлено в лікарню невідому громадянку ромської національності з новонародженою дитиною. Дитину було оформлено в стаціонар дитячої лікарні та оглянуто черговим лікарем. Матір дитини була без документів. Фахівцем із соціальної роботи було перевірено адресу: АДРЕСА_1, де тимчасово перебувала невідома жінка. Зі слів мешканців будинку стало відомо, що дана громадянка дійсно тимчасово проживала за цією адресою, але 11.10.2017 року вона з дитиною пішла з дому і більше не поверталась. Жінка, в якої проживала дана громадянка ОСОБА_5. На даний час життю та здоров'ю дитини нічого не загрожує. Особу громадянки встановлено: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2; дитина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно повідомлення Олександрійського відділення поліції ГУНП в Кіровоградській області №14572/113-17 від 02.11.2017 року, адресованого начальнику служби в справах дітей Олександрійського міськвиконкому (а.с.27) 21.10.2017 року о 10 год. 05 хв. до чергової частини Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшло повідомлення від працівниці служби захисту дітей Олександрійської міської ради ОСОБА_6 про те, що біля магазину «Ромашка» по вул. Червоноармійська, невідома жінка з немовлям сидить на землі та просить милостиню. В ході перевірки встановлено, що жінкою являється особа ромської національності ОСОБА_1, мешкає в смт. Цибулеве, але назву вулиці та будинок повідомити не змогла, так як не знає, але пояснила, що 21.10.2017 року з ранку на потягу приїздила до м. Олександрія до своїх знайомих та коли вирішила їхати додому, то виявила що коштів замало та вирішила прохати грошей в пересічних громадян по вул. Червоноармійська, аж коли до неї підійшла невідома жінка та викликала поліцію. На теперішній час дитина ОСОБА_1 - малолітня ОСОБА_2 перебуває в дитячій лікарні на лікуванні та згідно довідки №557 від 23.10.2017 року: дитина на вигляд приблизно 2-3 місяці, брудна, голодна, недобирає вагу тіла, стан дитини середнього ступеню важкості, є гематоми до 6-8 шт. на спині, сідницях, гематома 3-го пальця правої стопи, палець травмований (перелом?). Враховуючи той факт, що в довідці №557 від 23.10.2017 року наявні тілесні ушкодження дитини та вияснення факту їх отримання малолітньою ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, було внесено відомості до ЄРДР №12017120070003141 від 24.10.2017 року за ч.1 ст.122 КК України по якому ведеться слідство. Таким чином, наявні ознаки порушення ОСОБА_1 ч.1 ст.184 КУпАП, але скласти протокол не має можливості у зв'язку з відсутністю останньої за місцем свого помешкання. Просили провести огляд житлово-побутових умов в яких проживає дитина та в разі їх невідповідності проживання та навчання, ризику для життя та здоров'я дитини - вирішити питання про направлення дитини до притулку.

Згідно пояснень ОСОБА_1 від 21.10.2017 року (а.с.28) вона проживає з бабусею ОСОБА_8, ОСОБА_9 та вона має двох дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_4 Її чоловік ОСОБА_3 помер рік тому від алкоголізму. Так, 21.10.2017 року вона на потязі зранку, взявши з собою ОСОБА_2, поїхала в м. Олександрія до своїх родичів, які проживають неподалік центрального ринку. Від родичів вона вирішила їхати додому, але так як у неї було дуже мало коштів, вона вирішила попросити коштів у перехожих на вул. Червоноармійська біля магазину. Дитина була з нею. Але як тільки вона попросила кошти, то одна жінка підійшла до неї і викликала поліцію. Її та доньку відвезли в дитячу лікарню та дитину залишили на обстеження. Раніше вона милостиню не просила. Її донька на її думку не хвора, відхилень не має.

Згідно довідки Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації №01-11-70/1 від 14.02.2018 року (а.с.29) ОСОБА_1 отримала в грудні 2017 року слідуючі виплати: при виплаті першого траншу соціальних виплат за грудень 2017 року ОСОБА_1 отримала державну соціальну допомогу при народженні дитини за травень - листопад 2017 року у сумі 15480 грн., допомогу на дитину одинокої матері за березень-липень 2017 року у сумі 8551,48 грн., державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї за червень-серпень 2017 року у сумі 8519,27 грн. При виплаті другого траншу соціальних виплат за грудень 2017 року ОСОБА_1 отримала допомогу на дитину одинокої матері за липень-серпень 2017 року у сумі 4140,52 грн., державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї за серпень-листопад 2017 року у сумі 9162,79 грн.

Актом обстеження умов проживання №149 від 01.11.2017 року (а.с.30) встановлено, що ОСОБА_1 проживає разом з бабою ОСОБА_8 та доньками - ОСОБА_4 та ОСОБА_2, яка на момент відвідування знаходиться у лікарні в м. Олександрія, куди була влаштована працівниками Олександрійського відділення поліції 30.102017 року, оскільки мати жебракувала з немовлям у м. Олександрія. У будинку підтримується відносна чистота, у будинку тепло. З продуктів харчування є мука, олія, картопля, печиво, приготований суп, крупи. Підлога у будинку чиста, застелений лінолеум. Посуд помитий. Є ліжко з постіллю, стіл, шафа. У дитини є відносно чистий одяг, є осінній одяг, але теплого одягу немає, немає іграшок. Дитина одягнена, причесана, може самостійно сидіти. Дитяче харчування відсутнє, ліжка для дитини, коляски не має. Сім'я ромської національності, зі слів матері, вона майже не проживає на території с. Михайлівка, а постійно мігрує по України, народилася в м. Кривий Ріг, лише у 2016 році отримала паспорт, проживає без реєстрації. Умови для проживання малолітніх дітей не створені: немає достатнього запасу харчування, кількості одягу, спальних місць для дітей. Вирішено поставити дітей на облік СЖО. Матір попереджено про відповідальність за неналежне виконання обов'язків.

Актом обстеження умов проживання №160 від 21.11.2017 року (а.с.31) підтверджується, що умови проживання задовільні. Житло складається з двох кімнат, сіней, веранди. На подвір'ї розташований сарай. Земельна ділянка оброблена. Дров не має в достатній кількості. У будинку тепло, підтримується відносна чистота. Кімната умебльована, 2 ліжка, постільна білизна чиста, на підлозі застелений лінолеум та килим, стіл, телевізор, шафа, чистий посуд. У дитини є чистий одяг, одягнена, зачесана; вміє самостійно сидіти на підлозі, грається. Іграшок в дитини не має. З продуктів харчування є картопля пюре. В малій кількості є олія, картопля. До складу сім'ї ввійшов брат - ОСОБА_10 ОСОБА_11 знаходиться в лікарні в м. Олександрія. Зі слів брата ОСОБА_10 ОСОБА_1 постійно не проживає в будинку, а поїхала до куми в гості. Умови для проживання малолітніх дітей створені не в повному обсязі, недостатньо одягу, взуття та продуктів харчування. Рекомендовано забезпечитись продуктами харчування та дровами. Рекомендовано ОСОБА_1 відвідувати малолітню дитину в будинку дитини м. Кропивницький.

Актом обстеження умов проживання від 29.11.2017 року (а.с.36) підтверджується, що сім'я проживає в одній кімнаті. На час огляду у кімнаті був невідомий циган, ОСОБА_8 та ОСОБА_4. ОСОБА_1 вдома немає, її місце перебування ОСОБА_1 невідоме, припустила, що ОСОБА_1 поїхала до м. Олександрії за донькою ОСОБА_7. Звернулися з проханням знайти ОСОБА_1 та вирішити разом з нею питання оформлення банківської картки для отримання коштів для лікування та виховання дітей.

Актом обстеження умов проживання від 04.12.2017 року (а.с.35) встановлено, що в будинку проживають ОСОБА_8 та ОСОБА_4 У будинку тепло, але на дивані спав якийсь циган, на зауваження не реагував. Роза гралася на долівці. Мати - відсутня. ОСОБА_8 не знає де перебуває ОСОБА_1 та не знає точно з якої дати вона відсутня, 2-3 неділі її немає в селі. Для виховання ОСОБА_4 немає ніяких умов, дитина просто сидить або лежить і дивиться на те, що роблять дорослі. Прохання до ОСОБА_8 найти ОСОБА_1 та оформити картку в райцентрі для отримання грошей на виховання дітей.

Актом обстеження умов проживання №167 від 19.12.2017 року (а.с.32) підтверджується, що умови проживання добрі. Проживають: ОСОБА_1,донька ОСОБА_4 та баба ОСОБА_8 Будинок складається з 2 кімнат, веранди. Опалення пічне. На подвір'ї сарай, погріб. Подвір'я прибране. На момент відвідування у будинку тепло, підтримується чистота. У кімнаті є 2 ліжка, нове ліжко для дитини з новою постіллю, матрацом. В іншій кімнаті на підлозі матрац. Продуктами харчування забезпечені, посуд помитий. Нещодавно отримала державну соціальну допомогу у розмірі 32 тис. грн.. На ці кошти мати купила ліжко, коляску, постіль, дитячий матрац, одяг ОСОБА_4 та ОСОБА_7. На момент відвідування в сім'ї створені умови для проживання малолітньої дитини. Матері та дочці рекомендовано пройти курс лікування для встановлення групи інвалідності. Матері та бабі роз'яснено про право матері на відвідування дитини у будинку дитини.

Актом обстеження умов проживання від 16.01.2018 року (а.с.33) підтверджується, що умови проживання задовільні. Опалення в будинку пічне. Дровами забезпечені - придбали на 5000 грн. З приготовленої їжі небуло нічого. В кімнаті є 2 ліжка з постільною білизною (стара), телевізор, стіл, пральна машинка. Дитяче ліжко складене за кроваттю, коляска, дитячі речі та матрац теж складені у дивані. Для дитини ОСОБА_4 немає окремого спального місця, дитячий одяг є, проте в малій кількості. З продуктів харчування є картошка, борошно, олія - 5л. Проживають: ОСОБА_1, донька ОСОБА_4, баба ОСОБА_8, ОСОБА_9, брат ОСОБА_10, ОСОБА_12, донька ОСОБА_2 перебуває в будинку дитини м. Кропивницький. Стосунки, традиції сім'ї не визначені. В сім'ї ОСОБА_1 постійно по сторонні люди (зі слів - брати). Малолітню ОСОБА_2, яка перебуває в будинку дитини м. Кропивницький мати жодного разу не відвідувала. З ОСОБА_1 проведена профілактично-роз'яснювальна робота щодо належного виконання батьківських обов'язків. Мати ОСОБА_1 рекомендації не виконує.

Актом про невідвідування дитини батьками та рідними від 05.02.2018 року №10 КЗ «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу» (а.с.34) підтверджується, що малолітня ОСОБА_2 виховується у даному закладі з 30.11.2017 року та перебуває на повному державному забезпеченні згідно рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради. За час перебування дитини у закладі мати дівчинки ОСОБА_1 жодного разу доньку не відвідувала, не цікавилася, письмових запитів на адресу закладу не надсилала. Тільки один раз 22.12.2017 року малолітню відвідала ОСОБА_8, яка називалася бабусею та приносила для онуки підгузки, вологі салфетки, дитячий костюмчик та носочки.

За повідомленням Служби у справах дітей Олександрійської міської ради №10/409 від 16.11.2017 року (а.с.37) 16.11.2017 року рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради прийнято рішення про направлення малолітньої ОСОБА_2 до обласного будинку дитини, а також прийняте рішення про надання їй статусу дитини, позбавленої батьківської опіки та піклування на підставі акту про покинуту дитину у лікувальному закладі. Мати дитини ОСОБА_1 відвідувала службу у справах дітей Олександрійської міської ради 06.11.2017 року та 10.11.2017 року з вимогою повернути їй доньку на виховання. У зв'язку з тим, що відносно ОСОБА_1 відділом поліції м. Олександрії порушена кримінальна справа по ч.1 ст.122 КК України та її поведінку, служба у справах дітей не надала погодження на забрання малолітньої ОСОБА_2 з лікувального закладу. Також працівники служби намагались донести ОСОБА_1 та її родичам при яких умовах можливе повернення дитини в родину матері, але мати відмовилась дослухатись до порад працівників та залишила приміщення служби у справах дітей.

Згідно наказу начальника служби у справах дітей Олександрівської районної державної адміністрації №69 від 03.11.2017 року (а.с.14) ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 поставлено на облік дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах на підставі неналежного виконання батьківських обов'язків матір'ю ОСОБА_1

Відповідно до рішення №2 засідання комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській районній державній адміністрації від 13.12.2017 року (протокол №13) (а.с.9-11) вирішено відтермінувати розгляд питання «Про доцільність позбавлення батьківських прав матері ОСОБА_1 відносно малолітньої дитини ОСОБА_2 терміном на 1 місяць.

Відповідно до рішення №3 засідання комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській районній державній адміністрації від 23.01.2018 року (протокол №1) (а.с.12-13) вирішено вважати доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно малолітньої дитини ОСОБА_2

Згідно рішення виконавчого комітету Михайлівської сільської ради №5 від 28.01.2018 року (а.с.20) вирішено вважати доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_1 відносно малолітньої доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та винести на розгляд районної комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській райдержадміністрації питання про доцільність позбавлення батьківських прав.

Згідно висновку органу опіки та піклування Олександрівської районної державної адміністрації від 16.02.2018 року №01-34/19/1 (а.с.7-8, 48-49) вважають доцільним позбавлення батьківських прав матері ОСОБА_1 відносно малолітньої дитини ОСОБА_2 на підставі наступного: 15.11.2017 року на адресу служби у справах дітей Олександрівської районної державної адміністрації надійшов лист служби у справах дітей виконавчого комітету Олександрійської міської ради щодо малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно вказаного листа, ОСОБА_1 була затримана працівниками Олександрійської поліції під час жебракування на вулиці м. Олександрія з малолітньою дитиною. Коли дитина була доставлена в лікарню, з'ясувалося, що дитина в дуже занедбаному стані: на тілі гематоми, опрілості, дитина брудна, вага не відповідає віку. Після обстеження дитини мати залишила дитину в дитячому відділенні та зникла у невідомому напрямку. На підставі листа Олександрійської міської служби у справах дітей, було здійснено виїзд в с. Михайлівку. За результатами проведеної роботи було прийнято рішення постановити малолітню ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 (старшу доньку ОСОБА_1С.) на облік служби у справах дітей РДА, як таку, що опинилася в складних життєвих обставинах по причині неналежного виконання батьківських обов'язків матір'ю ОСОБА_1

ОСОБА_1 перебувала на обліку сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах в районному центрі соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Під час здійснення соціальної роботи проводилися візити в лікарню, за місцем проживання (с. Михайлівка), консультування з представниками органу місцевого самоврядування, районним сектором ДМС, медичним персоналом щодо виконання материнських обов'язків ОСОБА_1, її можливості задовольнити потреби дітей.

Відповідно до листа Олександрівського районного сектору Управління ДМС України в Кіровоградській області №14/1114 від 15.11.2017 року, ОСОБА_1 було документовано паспортом громадянина України у 2016 році на підставі встановленого місця фактичного проживання с. Михайлівка Олександрівського району Кіровоградської області.

Відповідно до характеристики Михайлівської сільської ради від 10.11.2017 року ОСОБА_1 періодично проживає без реєстрації в АДРЕСА_2 в будинку матері ОСОБА_8 За час проживання в с. Михайлівка зарекомендувала себе з негативної сторони. Має старшу дочку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка являється дитиною-інвалідом (статус дитини-інваліда встановлений у 2018 році спільними зусиллями Михайлівської сільської ради, служби у справах дітей та Центральної районної лікарні) та меншу доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (перебуває в будинку дитини), мати вихованням дітей не займається.

На даний час дитина, ОСОБА_2, поставлена на первинний облік служби у справах дітей Олександрійської міської ради. Дитині надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування та переведено до КЗ «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу».

Питаня про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, двічі було винесено на засідання комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській райдержадміністрації. На засідання комісії мати не з'явилася.

Згідно інформації управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу при народженні дитини, допомогу на дитину одинокої матері, державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї.

Відповідно до інформації КЗ «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу», протягом періоду перебування малолітньої ОСОБА_2 в їхньому закладі, мати жодного разу не відвідувала дитину.

Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА №622196 (а.с.73) ОСОБА_1 з 30.03.2018 року до 01.05.2019 року встановлена друга група інвалідності, інвалід з дитинства.

Згідно медичної карти ОСОБА_1 (а.с.84) 30.01.2018 року встановлено діагноз : розумова відсталість. Також зазначено, зі слів акушерки Михайлівського ФАП, що ОСОБА_1 веде себе не адекватно, жебрачить, народжує дітей, яких у неї забирають в будинок малюка. Відвідувати психіатричний кабінет відмовляється. Зі слів матері читати і писати не вміє, самостійно готувати не вміє, за дітьми не доглядає, займається бродяжництвом, агресивно веде себе відносно дітей, потребує постійного контролю.

Згідно повідомлення закладу охорони здоров'я про рішення МСЕК від 30.03.2018 року (а.с.85) ОСОБА_1 встановлено ІІ групу інвалідності з дитинства до квітня 2019 року.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №780/18 від 12.03.2018 року (а.с.86) ОСОБА_1 з 20.02.2018 року по 12.03.2018 року проходила стаціонарне лікування в Комунальному закладі «Кіровоградська обласна психіатрична лікарня» та встановлено діагноз: помірна розумова відсталість з вираженими порушеннями поведінки, основний тип олігофренічого дефекту (F 71.1).

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1211/18 від 03.04.2018 року (а.с.87) ОСОБА_1 з 26.03.2018 року по 03.04.2018 року проходила стаціонарне лікування в Комунальному закладі «Кіровоградська обласна психіатрична лікарня» та встановлено діагноз: помірна розумова відсталість з вираженими порушеннями поведінки, основний тип олігофренічого дефекту (F 71.1). Була представлена на МСЕК, визначена 2 гр. інвалідності терміном на 1 рік.

Відносини, що склалися між сторонами, суд відносить до правовідносин щодо особистих немайнових прав та обов"язків батьків та дітей та вважає за необхідне керуватися главою 13 СК України.

Згідно ст.ст. 150, 155, 164 ч.1 п.2 СК України - батьки зобов"язані піклуватися про стан здоров"я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; ухиляння батьків від виконання своїх обов"язків по вихованню дитини є підставою для позбавлення батьківських прав.

Відповідно до змісту принципу 6 Декларації прав дитини від 20.11.1959 року, дитина для повного і гармонійного розвитку її особи потребує любові і розуміння. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і, в усякому разі, в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітню дитину не слід, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, розлучати зі своєю матір'ю.

Відповідно до статті 51 Конституції України, статті 5 Сімейного кодексу України держава охороняє сім'ю, дитинство, материнство, батьківство, забезпечує охорону прав матері та батька, створює умови для зміцнення сім'ї. Ніхто не може зазнавати втручання в його сімейне життя, крім випадків, встановлених Конституцією України.

Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини.

Ураховуючи положення ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради Української РСР від 27 лютого 1991 р. N 789-XII, частин 7, 8 ст. 7 СК, під час вирішення будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дітей.

Згідно зі статтею 9 Конвенції ООН про права дитини держава має забезпечити, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли за рішенням суду буде встановлено, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства" від 26 квітня 2001 р. N 2402-III кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 15, 16, 18 постанови від 30 березня 2007 р. N 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", позбавлення батьківських прав, що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків.

Згідно п.17 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 р. N 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов'язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин.

В судовому засіданні було встановлено, що відповідач є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_1 не належним чином виконує свої батьківські обов'язки, займається бродяжництвом, внаслідок чого дитина знаходиться в КЗ «Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу». Протягом періоду перебування малолітньої в даному закладі, мати жодного разу не відвідувала дитину.

ОСОБА_1 з 30.03.2018 року до 01.05.2019 року встановлена друга група інвалідності, інвалід з дитинства, має захворювання: помірна розумова відсталість з вираженими порушеннями поведінки, основний тип олігофренічого дефекту (F 71.1).

А тому, суд з урахуванням вищевикладених обставин, вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову про позбавлення відповідача батьківських прав.

Оскільки у задоволенні позову слід відмовити, а позивач, як державний орган звільнений від сплати судового збору, то судові витрати необхідно покласти за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 141, 259, 263-255, 268 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

Відмовити Олександрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області, як органу опіки і піклування в задоволенні позову до ОСОБА_1, третя особа - Служба у справах дітей Олександрійської міської ради про позбавлення батьківських прав.

З повним текстом рішення сторони можуть ознайомитися 03 серпня 2018 року.

Рішення суду може бути оскарженим до Апеляційного суду Кіровоградської області на протязі 30 днів з дня його проголошення.

Позивач: Олександрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області, місце знаходження: 27300, смт. Олександрівка, вул. Незалежності України,78 Олександрівського району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ - 04055133.

Відповідач: ОСОБА_1, проживає: АДРЕСА_3, рнокпп - НОМЕР_1.

Представник відповідача: ОСОБА_13, АДРЕСА_4, рнокпп - НОМЕР_2.

Третя особа: Служба у справах дітей Олександрійської міської ради, місце знаходження: 28000, м. Олександрія, пр. Соборний,59 Кіровоградської області, код ЄДРПОУ - 30564550.

СУДДЯ:/підпис/

Копія вірно:

Рішення набрало законної сили _________.

Оригінал рішення знаходиться в цивільній справі №397/232/18 (н/п 2/397/137/18).

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області С.Л.Пляка