Ухвала суду № 75700023, 03.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2254/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лисичанського міського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Лисичанського міського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просив суд:

- визначити неправомірними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні позивачу трудового стажу у якості генерального директора в фірмі «Партнер» з 30 квітня 1993 року по 01 травня 1994 року;

- зобов'язати відповідача зробити перерахунок позивачу трудового стажу, зарахувавши період праці в фірмі «Партнер» з 30 квітня 1993 року по 01 травня 1994 року;

- визначити неправомірними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні позивачу трудового стажу в відділі позавідомчій охорони м. Свободного Амурської області РФ електромонтером охоронно-пожежної сигналізації з 04 квітня 1980 року по 27 листопада1980 року;

- зобов'язати відповідача зробити позивачу перерахунок трудового стажу, зарахувавши період праці в відділі позавідомчій охорони м. Свободного Амурської області РФ електромонтером охоронно-пожежної сигналізації з 04 квітня 1980 року по 27 листопада 1980 року.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати, повернення судового збору, відстрочення та розстрочення сплати судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" з відповідними змінами від 25.07.2018 (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір").

В позовній заяві позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року - 1762,00 грн., встановлений статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", та враховуючи кількість заявлених немайнових вимог, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1409,60 грн. (704,80 грн.+704,80 грн.).

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач вказує, що його звільнено від сплати судового збору відповідно до пункту 6 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір, у зв'язку зі здійсненням відносно нього теракту під час тимчасової окупації м.Лисичанська у липні 2014 року та те, що він є потерпілим по кримінальному провадженню № 120171302400002326 від 03 листопада 2017 року по факту викрадення з архіву Лисичанської міської ради документів, що стосуються праці позивача в ТОВ «Партнер».

Проте, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовними вимогами до Лисичанського міського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а не із скаргою щодо оскарження дій, бездіяльності або рішень в рамках кримінального провадження, тому позовні вимоги не пов'язані відшкодуванням завданої майнової та/або моральної шкоди у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Крім того, позивачем не надано рішення суду, яким би було визнано відшкодовано майнову та /або моральну шкоду в розумінні положень пункту 22 частини п'ятої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

На думку суду, позивач безпідставно стверджує про наявність у нього такої пільги у даній справі, оскільки спір в ній не пов'язаний із захистом прав у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може відстрочити та розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Такими умовами є:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Вказаний перелік умов є вичерпний і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому позивачу необхідно або надати суду докази, які б підтвердили підстави для звільнення від сплати судового збору згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", або сплатити судовий збір.

Вказана сума судового збору у розмірі 1409,60 грн. повинна бути сплачена за наступними реквізитами:

отримувач коштів - УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) ;

код банку отримувача (МФО) - 899998;

рахунок отримувача - 34312206084029;

код класифікації доходів бюджету - 22030101;

призначення платежу - *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд.

Також, відповідно до частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).

Як вбачається з наданих до позовної заяви матеріалів, позивач визначив у якості відповідача - Лисичанське міське управління Пенсійного фонду України Луганської області, при цьому, відповідно до інформації зазначено у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.08.2018 № 1004283278 за кодом ЄДРПОУ 21792407 значиться саме Управління пенсійного Фонду України в м.Лисичанську Луганської області.

З наданих до позовної заяви документів вбачається, що відповіді на звернення позивача були надані Управлінням пенсійного Фонду України в м.Лисичанську Луганської області.

Таким чином, у розумінні вимог статей 9, 42, 43, 47 КАС України, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідача у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лисичанського міського управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статей 9, 42, 43, 47, КАС України, а саме з визначенням суб'єктного складу відповідача, разом з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- доказів про сплату судового збору у розмірі 1409,60 (одна тисяча чотириста дев'ять гривень) 60 коп. на вказані реквізити або доказів, які б підтвердили підстави для звільнення від сплати судового збору згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір".

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова