Ухвала суду № 75698054, 03.08.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2018 року Справа №804/4355/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представників позивача представника відповідача Юхно І.В. Гончаровій В.Г. Афанасьєва Р.Г. Шаповал В.В.розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про залучення третьої особи в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_5 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №4051-1319-0464/1 від 02.02.2018 року та податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №4051-1319-0464 від 02.02.2018 року Головного управління ДФС в Дніпропетровській області, які були прийняті відносно позивача, ОСОБА_5.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні 16 липня 2018 року о 14 год. 30 хв.

12 липня 2018 року від відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач позов не визнав, просив суд відмовити у його задоволенні.

12 липня 2018 року позивачем до суду надано відповідь на відзив.

16 липня 2018 року з метою надання можливості відповідачу надати заперечення у справі судом було оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 03 серпня 2018 року об 11 год. 30 хв.

20 липня 2018 року до суду від представника відповідача надійшли заперечення та клопотання в порядку статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому заявник просить суд:

- залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, - Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області відділ у м. Дніпро, (адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. набережна Січеславська, 29-а; телефон: (056) 726-56-91; e-mail: dnipropetrovsk.mu.dp@land.gov.ua;

- викликати Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області відділ у м. Дніпро для участі в судовому засіданні та надання пояснень по суті адміністративної справи.

В обґрунтування свого клопотання представник відповідача зазначив, що з урахуванням підстав адміністративного позову та доказів, наданих позивачем: листів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відділ у м. Дніпро від 28.03.2018 року №Х-154/0-0.38-156/137-18 та від 04.05.2018 року №29-4-0.38-919/107-18, а також доказів, які надані відповідачем: довідок Центру державного земельного кадастру, який згідно з статутом є державним комерційним підприємством, що входить до сфери управління Держгеокадастру, з метою об'єктивної оцінки наявним у справі доказам, повного та всебічного з'ясування обставин адміністративної справи, відповідач вважає за необхідне та доцільне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області відділ у м. Дніпро, оскільки воно є тим уповноваженим органом, що надасть пояснення по суті адміністративної справи для з'ясування питання чи є земельна ділянка за адресою: м. Дніпро, вул. Океанська 10, об'єктом оподаткування земельним податком.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні 03 серпня 2018 року проти залучення третьої особи заперечив та просив відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно з приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З матеріалів справи вбачається, що предметом розгляду заявленого спору є визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень форми «Ф» Головного управління ДФС в Дніпропетровській області №4051-1319-0464/1 від 02.02.2018 року, яким ОСОБА_5 визначено суму податкового зобов'язання за платежем: земельний податок з фізичних осіб, 18010700, за 2017 рік у сумі 70 617,01 грн., та №4051-1319-0464 від 02.02.2018 року, яким ОСОБА_5 визначено суму податкового зобов'язання за платежем: земельний податок з фізичних осіб, 18010700, за 2018 рік у сумі 423 702,08 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення у справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області.

При цьому, суд зазначає, що залучення третьої особи у справі для надання пояснень по суті спору не передбачено нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на вищевикладене, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про залучення Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області як третьої особи у справі.

Керуючись статтями 44, 49, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про залучення третьої особи в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складений 06 серпня 2018 року.

Суддя І.В. Юхно