Постанова № 7569633, 09.09.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10187/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" вересня 2009 р.                                         м. Чернігів          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Д’якова В.І.,                    

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю прокурора                     - Козакової І.М.,          

представника позивача - Куліша Ю.А.,                     

представників відповідача -Лісовця С.М., Тарасенка В.М., Мироновської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом прокурора Ріпкинського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

          09.07.2009 року прокурор Ріпкинського району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Ріпкинському районі) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" ( далі – ТОВ "Нива") про стягнення податкового боргу в розмірі 5793,16 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані своєчасно сплачувати податки та інші обов’язкові платежі у встановлені законодавством терміни, подавати до державних податкових органів декларації та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням сплатою податків і зборів. Згідно ст. 11 цього ж Закону платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та дотримання вимог податкового законодавства. Однак підприємство не в повному обсязі та несвоєчасно сплачує податки і збори до бюджетів.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, а також зазначив, що відносно директора ТОВ «Нива» прокуратурою Ріпкинського району порушена кримінальна справа за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України. Досудове слідство по якій на даний час проводить СУ УМВС України в Чернігівській області, проте, обставини кримінальної справи зовсім не стосуються обставин, зазначених в адміністративному позові.

Представник позивача в судовому засіданні збільшив позовні вимоги, посилаючись на те, що сума податкової заборгованості, заявлена в позовних вимогах, рахувалась за ТОВ "Нива" станом на 30.06.2009 рік. За проміжок часу з моменту подання адміністративного позову до дати його розгляду відповідач допустив приріст податкової заборгованості. Станом на 08.09.2009 рік податкова заборгованість ТОВ «Нива» перед бюджетом складає 11172,63 грн., з яких : орендна плата за землю сплачена юридичними особами - 9610,30 грн., фіксований сільськогосподарський податок – 76,21 грн., податок на додану вартість - 85,58 грн., податок з власників транспортних засобів, самохідних машин та інших механізмів -1400,86 грн.

          Представники відповідача заперечували проти задоволення позову, посилаючись на необхідність зупинення провадження по справі у зв’язку з порушеною прокуратурою Ріпкинського району кримінальною справою за фактом розтрати товарно-матеріальних цінностей ТОВ «НИВА» посадовими особами Товариства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши думку прокурора та пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що прокуратурою Ріпкинського району порушена кримінальна справа відносно директора ТОВ «Нива» за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України, проте згідно свідчень представника прокуратури та відомостей наданих прокуратурою Ріпкинського району, обставини кримінальної справи не стосуються даного адміністративного позову.

ТОВ «НИВА» (ідентифікаційний код 03796703) зареєстровано розпорядженням Ріпкинської районної державної адміністрації від 29.08.2001 року. Згідно довідки про взяття на облік платника податків, виданої Державною податковою інспекцією у Ріпкинському районі від 30.06.2009 року №390, підприємство взято на облік як платник податків 13.09.2001 року за №387.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Відповідно до абзацу „а” п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон України №2181-ІІІ), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно акту перевірки про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 458/15-013/3796703 від 11.08.2009 року, за несвоєчасне подання до ДПІ у Ріпкинському районі декларації по податку на додану вартість за червень 2009 року до відповідача було застосовано штрафні санкції за в розмірі 170,00 грн. (податкове повідомлення - рішення №0000411630/0 від 14.08.2009 року.

Дана сума штрафних санкцій частково не сплачена ТОВ «Нива» в сумі – 85,58 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано рекомендованим листом та вручено представнику ТОВ «Нива» 20.08.2009 року, про що свідчить копія поштового повідомлення.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення оскаржено не було, а тому сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. №2181-111).

Згідно ст. 1 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до цього Закону є об’єктами оподаткування.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів згідно ст. 5 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” сплачується юридичними особами— щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Також згідно ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

27.02.2009 року ТОВ «Нива» будо подано до ДПІ у Ріпкинському районі розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2009 рік, яким визначено суму податкового зобов’язання в розмірі 5715 грн.

Заборгованість з власників транспортних засобів виникла у відповідача у зв’язку з тим, що ним не сплачені суми самостійно узгодженого податкового зобов’язання за III квартал 2009 року в сумі 1400,86 грн.

Відповідно ст. 5 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17.12.1998 року №320-ХІV платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку.

Згідно ст. 7 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» платники податку несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум фіксованого сільськогосподарського податку згідно із законодавчими актами України.

02.02.2009 року до ДПІ в Ічнянському районі відповідачем було подано розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку на 2009 рік загальна сума до сплати якого становила 396,57 грн. З урахуванням часткової сплати боргу, за ТОВ «Нива» значиться заборгованість з фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 76 грн. 21 коп.

Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Заборгованість відповідача по орендній платі за земельну ділянку виникла в зв'язку з тим, що ТОВ «Нива» частково не сплатило суму самостійно узгоджених податкових зобов'язань, визначених у податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік від 30.01.2009 року № 1275. Несплаченими залишились зобов’язання в сумі 8948 грн. 27 коп.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 цього ж Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ними податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 для подання декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 цього ж Закону).

Згідно податкових повідомлень - рішень №0000571530/0 від 06.03.2009року та №0001321530/0 від 08.07.2009 року, за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю самостійно визначеного платником податків до ТОВ «Нива» були застосовані штрафні санкції в розмірі 650,26 грн.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення оскаржені не були, а тому сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181-ІІІ).

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податковою інспекцією направлялись відповідачу рекомендованою кореспонденцією податкові вимоги: перша - 01.04.2009 року № 1/47, друга - 13.05.2008 року № 2/58, які згідно копій поштових повідомлень були вручені представнику відповідача, однак в добровільному порядку заборгованість погашена не була. Тому 16.06.2009 року начальником ДПІ у Ріпкинському районі було прийнято рішення № 11 про застосування заходів погашення податкового боргу платників податків за рахунок стягнення його активів.

У відповідності до пп. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені.

У відповідності до п.1.3 ст. 1 Закону України №2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Ріпкинського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню за рахунок активів відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива" (вул. Леніна,12, с.Грабів, Ріпкинського району, Черінігівської області, 15023, код ЄДРПОУ 03796703, р/р 260088089 в ЧОД АППБ «Аваль» МФО 353348) податковий борг в сумі 11 172,95 грн. за рахунок активів та перерахувати:

-           9610,30 грн. борг по орендній платі за землю до місцевого бюджету Грабовської сільської ради р/р 33217812700433 в ГУДК Чернігівської області, код 21409644, МФО 853592.

-           76,21 грн. богр по фіксованому сільськогосподарському податку до місцевого бюджету Грабовської сільської ради р/р 31416530700433 в ГУДК Чернігівської області, код 21409644, МФО 853592.

-           85,58 грн. борг по податку на додану вартість до Державного бюджету Ріпкинського району р/р 31111029700421 в ГУДК Чернігівської області, код 21409644, МФО 853592.

-           1400,86 грн. борг по податку з власників транспортних засобів самохідних машин та інших механізмів до місцевого бюджету Грабовської сільської ради р/р 33212828700433 в ГУДК Чернігівської області, код 21409644, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                     В.І. Д’яков

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 11.09.2009 року.