Рішення № 75684575, 03.08.2018, Чугуївський міський суд Харківської області

Справа № 636/2868/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2018 року

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого – судді Карімова І.В.,

за участю секретаря судового засідання – Селеверстової Л.В.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області в якій просить суд:

-звільнити від сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви;

-витребувати з ПАТ «Укрсоцбанк» довідку про місячну сплату на користь позивача пенсії у 2015-2016 році;

-витребувати у відповідача відомості про помісячну сплату на користь позивача пенсії у 2015-2016 році, а також про причини та підстави несплати пенсі позивачу з березня 2016 року; копію рішення, тощо;

-визнати протиправною бездіяльність Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України, яка полягає у невиплаті, починаючи з березня 2015 року, пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

-визнати протиправним та скасувати рішення Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України, про призупинення (припинення) виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

-зобов’язати Чугуївське об’єднаного управління Пенсійного фонду України поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати;

-зобов’язати відповідача надати довідку про заборгованість пенсії позивачу з розшифруванням всіх нарахувань;

-розглядати справу без її участі.

Позовну заяву мотивує тим, що з 05.05.1994 року вона здобула право на отримання пенсії віком, та з цього періоду перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Красний луч Луганської області. Однак, у зв’язку з набранням чинності Постанови КМУ від 07.11.2014 року за № 595, було припинено здійснення повноважень відповідним органу Пенсійного фонду України, а також зупинені до моменту повернення окупованої території України під контроль органів державної влади. З 08.04.2015 року її поставлено на облік до Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України. Крім того, вказує на те, що на її картковий рахунок в березні місяці не була зарахована щомісячна пенсія. Вважає, що відповідач порушив її права, а також зазначає те, що це могло статись через прийняття рішення відповідачем про призупинення виплат. Про прийняття такого рішення їй об’єктивно невідомо, та інформацію про це вона не отримувала. Разом з тим, вважає, що відсутні підстави для припинення виплат пенсії.

В підтвердження наведеного надала ксерокопію паспорта, ксерокопію пенсійного посвідчення, ксерокопію довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України від 08.04.2015 року та ксерокопію заяви-договору ПАТ «Укрсоцбанк» від 16.12.2014 року.

Сторони в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином. Від позивача 13.06.2018 року до суду надійшла заява в електронному виді, в якій просить здійснити розгляд справи, який призначений на 26.06.2018 року, без неї.

Від відповідача надійшли письмові заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Крім цього, 26.06.2018 року суду від начальника Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області повторно надійшла заява про відкладення судового засідання по даній справі у зв’язку із зайнятістю представника управління в судовому засіданні Харківського окружного адміністративного суду.

Враховуюче те, що справа знаходиться в провадженні Чугуївського міського суду Харківської області з 23.08.2017 року, та від відповідача по справі надійшли письмові заперечення, в яких висловлена позиція до позовної заяви, суд не вбачає підстав для повторного відкладення розгляду справи за клопотанням відповідача, а також вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Ухвалою судді від 23.08.2017 року позивача звільнено від сплати судового збору за подання до суду даного адміністративного позову.

Місце проживання (реєстрації) позивача на території міста Чугуєва (Чугуївського району) Харківської області письмово не підтверджено, але враховуючи положення позивача, Чугуївський міський суд Харківської області вважає за можливе в даному випадку вирішити по суті позовні вимоги.

Згідно ксерокопії довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, виданої УПСЗН Чугуївської міської ради Харківської області від 08.04.2015 року за № НОМЕР_1, ОСОБА_1 перемістилась з тимчасово окупованої території в місто Чугуїв по вулиці Чапаєва, 41.

Відповідачем було надано ксерокопію листа з Управління соціального захисту населення Чугуївського міської ради Харківської області від 30.10.2017 року за № 3986, про те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб з 08.04.2015 року по 08.10.2015 року по вказаній адресі, та те, що за подовженням довідки ОСОБА_1 до управління не зверталась. Крім того, зазначено, що відповідно до листа Чугуївського об’єднаного управління ПФУ Харківської області від 10.10.2017 року було проведено обстеження умов проживання ОСОБА_1, але фактичне місце її проживання за зазначеною адресою не підтверджене (акт № 790 від 27.10.2017 року).

В запереченнях відповідач вказує на те, що позивач отримувала пенсію в Чугуївському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області в період з січня 2015 року по лютий 2016 року включно, а з 01 березня 2016 року виплати їй пенсії було призупинено на підставі вказаних даних з Чугуївського Управління соціального захисту населення Чугуївського міської ради Харківської області від 30.10.2017 року, а саме з підстав не підтвердження її місця проживання з 01.03.2016 року.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147 - VІІІ, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З позовною заяви вбачається те, що позивач оскаржує рішення відповідача про призупинення (припинення) виплат їй пенсії.

Однак, позивачем не надано до суду письмових доказів відносно того, що вона зверталась до Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з заявою про поновлення виплат пенсії та про надання письмових даних щодо підстав призупинення виплат пенсії (рішення), і в даному випадку це рішення буде предметом адміністративного спору.

Згідно ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цьогоКодексу.

Крім того, вимогами ч. 2 ст. 79 КАС України передбачено те, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Враховуючи те, що суду не надано доказів прийняття відповідачем рішення про призупинення (припинення) виплат пенсії позивачу, відсутні правові підстави для скасування такого рішення та відсутні підстави щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача.

Вимоги про зобов’язання поновити виплати пенсії є похідними від наведених, і тому відсутні підстави для їх задоволення.

Що стосується вимог про витребування доказів, які вказані в якості позовних вимог, суд зазначає те, згідно ч. 3 ст. 241 КАС України, судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду, і тому ці вимоги не є та не можуть бути позовними вимогами, оскільки вони оформлюються окремою заявою в порядку забезпечення доказів з дотриманням вимог, передбачених ст. 116 КАС України, або в порядку витребування доказів, з дотриманням вимог, передбачених 80 КАС України. Тобто, ці вимоги не можуть бути одночасно вирішені разом з іншими позовними вимогами, оскільки судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується після ухвалення рішення суду.

Таким чином, відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 72, 77, 79, 241-246, 250 КАСУкраїни,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручена у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на його апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії даного рішення суду.

Суддя