Рішення № 75680929, 23.07.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/4328/17

Провадження № 2-а/522/585/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2018 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Смоковій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови в котрому просив визнати постанову про накладення штрафу від 13.02.2017 р. ВП №51703729 незаконною, скасувати постанову про накладення штрафу від 13.02.2017 р. ВП №51703729. яка була винесена старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1.

Позивач в судове засідання не з’явився, представник позивача надав до суду заяву в котрій позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату та час слухання справи сповіщався належним чином. При цьому надав суду відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, справу розглянути без особистої участі.

Судом встановлено, 13.02.2017 р. старшим державним виконавцем Коренюк О.В. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальної правління юстиції в Одеській області винесена постанова про накладені штрафу за не виконання рішення суду зареєстрована в управлінні 17.02.2017 р. №127/011 щодо виконання виконавчого листа Одеським окружним адміністративним судом виданого 05.07.2016 року № 2-а-61/07, яким зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси призначити ОСОБА_2 наукову пенсію відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" №190-V від 22 вересня 2006 р. та провести її виплату.

25.07.2016 року на адресу позивача надійшла постанова старшого держави виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження ВП №51703729 від 19.07.2016, з супровідним листом від 19.07.2016 № 09.1-10333 на виконання вимог виконавчого листа виданого Одеським окружним адміністративним судом від 05.07.2016 року № 2-а-61/07, яким було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси призначити ОСОБА_2 наукову пенсію відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" №190-V від 22 вересня 2006 р. та провести її виплату.

Листом управління від 29.07.2016 року №2930/02-51 була надана відповідь на Постанову про відкриття виконавчого провадження від 19.07.2016р. ВП 51703729 старшого державного виконавця Коренюк О.В. щодо виконання виконавчого листа №2а-61/07 виданого Одеським окружним адміністративним судом від 05.07.2016р..

31.01.2017 р. № 09.1-340/В-3/173 на адресу позивача надійшла вимога державного Виконавця Коренюк О.В. щодо виконання виконавчого листа №2-а-61/07 виданого Одеським окружним адміністративним судом 16.02.2010 року та ухвали №2-а-61/07 виданої Одеським окружним адміністративним судом 05.07.2016 року.

Листом позивача від 07.02.2017 р. №1129/02-51 було надано роз’яснення на вимогу державного виконавця Коренюк О.В. від 31.01.2017р. №09.1-340/В-3/173, що листом Управління від 29.07.2016 року №2930/02-51 була надана відповідь на Постанову про Відкриття виконавчого провадження від 19.07.2016р. ВП 51703729 старшого державного виконавця Коренюк О.В., щодо виконання управлінням рішення Одеського окружного Адміністративного суду по справі №2-а-61/07.

За рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною 6 статті 26 цього Закону (10 робочих днів), перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

З аналізу наведених норм встановлено, що підставою для накладення штрафу є умисне невиконання боржником рішення суду, що зобов'язує його вчинити певні дії, які можуть бути виконані лише боржником у встановлений державним виконавцем строк, без поважних причин.

Як зазначалося вище, підставою для винесення оскаржуваної постанови стало лише повідомлення стягувача про те, що рішення суду боржником не виконано.

В той же час, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси направило державному виконавцю лист, в якому повідомило про добровільне виконання рішення з посиланням на конкретні складові заробітної плати, які були використані для визначення середньомісячного заробітку, та відповідно перерахунку пенсії.

Однак, в оскаржуваній постанові відсутні будь - які відомості про те, що державний виконавець здійснював перевірку як повідомлення, так і повідомлення управління Пенсійного фонду, і за їх результатами встановив факт невиконання рішення суду.

Будь - яких доказів того, що державний виконавець здійснював перевірку виконання рішення боржником, як це передбачено частиною 1 статті 63 Закону України "Про виконавче провадження", і за її результатами встановив факт його невиконання без поважних причин, відповідачем до суду також не надано.

Вказане свідчить про те, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірність свого рішення, не забезпечив доказування, як того вимагає стаття 77 КАС України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що державний виконавець безпідставно, без проведення необхідної перевірки виконання боржником рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження, без будь - яких належних та допустимих доказів невиконання рішення суду, а отже незаконно, виніс оскаржувану постанову, тому вона підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати у справі розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови – задовольнити.

Визнати постанову про накладення штрафу від 13.02.2017 р. ВП №51703729 незаконною.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 13.02.2017 р. ВП №51703729. яка була винесена старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суду міста ОСОБА_1 протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.І.Загороднюк

23 липня 2018 року