Ухвала суду № 75674412, 03.08.2018, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/1254/18

Провадження № 1-кс/324/409/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2018 року слідчий суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., при секретарі Таран Т.Л., за участю старшого слідчого Петренка С.О., представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пологи клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2, погоджене із прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000139 від 29.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшло зазначене клопотання.

У клопотанні ставиться питання про надання старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_2 тимчасового доступу до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме: до договірної документації (договору підряду та додатків до нього, додаткових угод тощо), а також до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по об’єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» Реконструкція КУ Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області за адресою: м.Пологи, вул.Героя України ОСОБА_4, буд.7 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7 Будівельні роботи)», з можливістю зняття з них копій, що перебувають у володінні Відділу культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02228210, 70600, м.Пологи, пров.Водопровідний, 3).

З клопотання вбачається, що під час моніторингу системи публічних електронних закупівель РгоZorrо встановлено, що протягом 2017-2018 років проводиться реконструкція приміщень будівлі КУ «Пологівський районний будинок культури» Пологівської районної ради Запорізької області за адресою м.Пологи, вул. Героя України ОСОБА_4, буд.7. З огляду на викладене, в діях посадових осіб КУ «Пологівський районний будинок культури» Пологівської районної ради Запорізької області вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення були внесені 29.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000139 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 14.06.2017 року між Відділом культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (замовник) та ТОВ ВО «Променергосервіс» (підрядник) укладено Договір підряду на капітальне будівництво №5, згідно з яким замовник доручає, а підрядник забезпечує відповідно до проектно-кошторисної документації та умов договору виконання будівельних робіт по об’єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» Реконструкція КУ Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області за адресою: м.Пологи, вул. Героя України ОСОБА_4, буд.7 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7 Будівельні роботи)». Початок виконання будівельних робіт - 03.07.2017 року, закінчення будівельних робіт - до 31.12.2017 року. Загальна вартість робіт за даним договором становить 2063979,18 грн. Відповідно до Додаткової угоди №1 до Договору підряду на капітальне будівництвом №5 від 14.06.2017 року з урахуванням фактичного обсягу виконаних будівельних робіт було зменшено обсяги закупівлі і пропорційно зменшено суму договору до 2063978,38 грн.

Проведеним оглядом місця події від 13.07.2018 року зафіксовано та встановлено, що роботи по реконструкції КУ Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області за адресою: м.Пологи, вул. Героя України ОСОБА_4, буд.7, не завершені, маються залишки будівельного сміття та будівельних матеріалів.

У ході досудового розслідування також встановлено, що за виконання робіт по даному договору підряду Відділом культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області було здійснено розрахунок з ТОВ ВО «Променергосервіс» в повному обсязі в сумі 2063978,38 грн., що передбачено умовами договору.

З огляду на вищевикладене, у слідства маються сумніви щодо відповідності фактичного об’єму та вартості виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній та будівельно-технічній документації по об’єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» Реконструкція КУ Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області за адресою: м.Пологи, вул. Героя України ОСОБА_4, буд.7 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7 Будівельні роботи)».

Старший слідчий СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_2 в своєму клопотанні обґрунтовує необхідність отримання тимчасового доступу до вказаних речей та документів тим, що для повного, об’єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення вищевказані оригінали документів в друкованому вигляді, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, оскільки неможливо іншими способами встановити інформацію щодо причетності посадових осіб Відділу культури і туризму Пологівської РДА, TOB ВО «Променергосервіс» чи інших осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.

Судом були виконані вимоги частин першої-третьої статті 163 КПК України щодо повідомлення про місце, дату і час розгляду клопотання особи, у володінні якої знаходяться документи.

Представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_1 у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні старшого слідчого Петренка С.О. документів, але зазначила, що на даний час у Відділі культури і туризму відсутній журнал виконання робіт, оскільки він ще не був переданий підрядником, незважаючи на неодноразові нагадування.

Під час розгляду справи старший слідчий СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_2 клопотання підтримав у повному обсязі із вказаних у ньому підстав і просив його задовольнити. Додатково він вказав, що отримати тимчасовий доступ до вищевказаних оригіналів документів з можливістю зняття з них копій необхідно для доведення наявності або відсутності у даному кримінальному провадженні складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, та проведення будівельно-технічної експертизи.

У дане судове засідання прокурор Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури молодший радник юстиції ОСОБА_3 не з’явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду клопотання. Однак, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неявка прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши у судовому засіданні старшого слідчого та представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи, ознайомившись із клопотанням і доданими до нього матеріалами, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З аналізу встановлених обставин кримінального правопорушення на підставі досліджених в ході судового засідання доказів та матеріалів, доданих до клопотання, а саме: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №42018081350000139 від 29.05.2018 року, копії рапорту прокурора Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_3 від 25.05.2018 року, копії оголошення про проведення відкритих торгів, копії договору підряду на капітальне будівництво №5 від 14.06.2017 року та додатків до нього, копії звіту про виконання договору про закупівлю, копії протоколу огляду місця події від 13.07.2018 року, вбачаються достатні підстави вважати, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених у клопотанні документів, окрім як надати тимчасовий доступ до цих документів, не можливо, тому є підстави для задоволення клопотання.

Відповідно до п.8 ст.164 КПК України роз'яснюються наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, передбачені ст.166 КПК України: «У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166,309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Зобов'язати відповідальних посадових осіб Відділу культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02228210, 70600, м.Пологи, пров.Водопровідний, 3) надати старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме: до договірної документації (договору підряду та додатків до нього, додаткових угод тощо), а також до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по об’єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» Реконструкція КУ Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області за адресою: м.Пологи, вул.Героя України ОСОБА_4, буд.7 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7 Будівельні роботи)», з можливістю зняття з них копій.

Строк дії ухвали - тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Каретник Ю.М.