Постанова № 7567416, 14.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2010 р.                                                                       справа № 2а-22782/09/0570

приміщення суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11.55 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Могильницького М.С.

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача – Таранова Є.Г.,

представника відповідача – не з’явився,                     

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест» про стягнення заборгованості в розмірі 6673.59 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Горлівська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест» про стягнення заборгованості в розмірі 6673.59 грн.

Позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що станом на 10.11.2009 року у ТОВ «Горловтрансінвест» утворилась податкова заборгованість у сумі 6673.59 грн., яка складається з 6507 грн. – податок з власників транспортних засобів; 166.59 грн. – комунальний податок. Податковим органом відповідачу була виписана перша та друга податкові вимоги, але підприємством сума заборгованості сплачена не була. У зв’язку з чим, позивачем було прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. Проте, як зазначає позивач, відповідачем заборгованість погашена не була.

Тому просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 6673.59 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився; про дату, час та місце розгляд справи був повідомлений належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив.

На підставі ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильного обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів (обов’язкових платежів).

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі; обліку податків, інших платежів, правильності обчислення і своєчасності надходження цих платежів, зокрема пунктом 11 зазначеної статті державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест», зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа виконавчим комітетом Горлівської міської ради 10.05.2001 року; перебуває на обліку як платник податків в Горлівській ОДПІ (Калінінське відділення) з 21.05.2001 року за № 206; включений до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код – 31402560.

Відповідно до підпункту 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) – документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідачем до податкового органу були надані розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2008 рік за № 2177 від 29.02.2008 року, де зазначена сума нарахованого податку складає 3621.00 грн. та на 2007 рік за № 191 від 01.03.2008 року на суму податку в розмірі 3621.00 грн. З урахуванням часткової сплати залишок заборгованості підприємством перед податковим органом з податку з власників транспортних засобів складає 6337.00 грн.

26 березня 2009 року податковим органом проведена перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест», за результатами якої складено акт № 17-011-1/281 від 26.03.2009 року. Даною перевіркою встановлено, що відповідачем порушено вимоги ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».

Горлівською ОДПІ (Калінінське відділення) 6 травня 2009 року стовно відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення № 000198174/0, яким до товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест» застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170 грн. Дане податкове повідомлення-рішення податковим органом було надіслано на адресу підприємства, проте повернулось на адресу відправника із позначкою поштового відділення «За закінченням строку зберігання». У зв’язку з чим зазначене податкове повідомлення-рішення позивачем було розміщено на дошці податкових оголошень.

5 березня 2007 року податковим органом (позивачем) проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест», якою встановлено, що відповідачем в порушення п.п. «а» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до податкового органу за IV квартал 2006 року своєчасно не поданий розрахунок по комунальному податку (граничний строк – 09.02.2007 року, фактично подано – 13.02.2007 року), що підтверджується актом перевірки № 23/15-3 від 05.03.2007 року.

На підставі акту перевірки № 23/15-3 від 05.03.2007 року позивачем стосовно відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 12 квітня 2007 року № 0000141503/0, яким підприємству виставлена загальна сума податкового зобов’язання з комунального податку в розмірі 170.00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення позивачем було надіслано на адресу відповідача, але повернулось на адресу податкового органу із відміткою «Організація закрита». З урахуванням існуючої переплати по рахунку відповідача у розмірі 3.41 грн., залишок заборгованості з комунального податку складає 166.59 грн.

Таким чином, загальна суму заборгованості відповідача з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів складає 6507.00 грн., з комунального податку – 166.59 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону № 2181-ІІІ у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Згідно першої та другої податкової вимоги Горлівської ОДПІ від 21.12.2006 року № 1/51 та від 05.03.2007 року № 2/12 відповідно сума податкового боргу відповідача за узгодженими податковими зобов’язаннями складає: перша податкова вимога – 2156.29 грн., друга – 3236.44 грн. Податкові вимоги позивачем були надіслані на адресу відповідача рекомендованою поштою, конверти повернулись з відмітками: «за закінченням терміну зберігання». У зв’язку з цим податковим органом були складені акти, відповідно до яких перша та друга податкові вимоги розташовані на дошці оголошень (повідомлень).

Також, Горлівською об’єднаною ДПІ було прийнято рішення № 2 від 10 квітня 2007 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яким вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків – товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест».

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вчинені позивачем заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості відповідача в сумі 6673.59 грн. підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19, 67, 124 Конституції України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест» про стягнення заборгованості в розмірі 6673.59 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест» (84634, Донецька область, м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, 81, ЄДРПОУ 31402560) податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у розмірі 6 507 (шість тисяч п’ятсот сім) гривень на р/р 33219807700019, код платежу 12020100, код ЄДРПОУ 34686516, одержувач: місцевий бюджет у Калінінському районі м. Горлівка, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Горловтрансінвест» (84634, Донецька область, м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, 81, ЄДРПОУ 31402560) податковий борг з комунального податку у розмірі 166 (сто шістдесят шість) гривень 59 копійок на рахунок 33210828700019, код платежу 16010200, код ЄДРПОУ 34686516, одержувач: місцевий бюджет у Калінінському районі м. Горлівка, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 14 січня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 19 січня 2010 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя           М.С.Могильницький