Ухвала суду № 75670666, 02.08.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/3709/17

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

02 серпня 2018 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Чаку Є.В., дослідивши матеріали апеляційної скарги публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», який діє через представника - адвоката Шахрая О.А., на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії АТ «Укрексімбанк» в м.Житомирі до Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, державного реєстратора Сектору у справах державної реєстрації Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича, третя особа:закрите акціонерне товариство «Житомирські ласощі», про визнання протиправними дії, скасування реєстраційної дії та записів про неї, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом до Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, державного реєстратора Сектору у справах державної реєстрації Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича, третя особа:закрите акціонерне товариство «Житомирські ласощі», про визнання протиправними дії, скасування реєстраційної дії та записів про неї, зобов'язання вчинити певні дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 01 червня 2018 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, представник-адвокат позивача звернувся з апеляційною скаргою.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ч. 5 ст. 296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документів, що підтверджують повноваження адвоката на подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За частиною четвертою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно з частиною шостою цієї статті оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

За частинами, першою, третьою статті 26 Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер. Повноваження адвоката як захисника або представника в адміністративному судочинстві, підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатом може бути фізична особа, яка отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Згідно з ч.1 ст.26 вказаного Закону підставою для здійснення адвокатської діяльності є, зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч.2 ст.26 Закону№ 5076-VI).

Таким чином, повноваження представника, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом довіреності або ордеру виданого на ведення справи в адміністративному суді.

Щодо можливості підпису апеляційної скарги представником на підставі копії довіреності положення КАС України не містять.

Такої позиції притримується Верховний Суд в ухвалах від 20.06.18 р. у справі 826/19995/16, від 16.05.2018 р. у справі 459/732/17.

Крім того суд зазначає, що згідно з пунктом 9 частини першої статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти, посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов'язковий спосіб посвідчення копій документів.

Для підтвердження повноважень адвоката на представництво у цій справі автор апеляційної скарги подав не встановлені процесуальним законом документи, а їх копії, посвідчені самим адвокатом, тобто подав документи, які не можна визнати такими, що засвідчують повноваження адвоката як представника.

Отже, з урахуванням зазначеного, до апеляційної скарги повинно бути додано оригінал довіреності або ордер, виданий відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», а також договір про надання правової допомоги.

Крім того, частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, до апеляційної скарги апелянтом додано платіжне доручення № 139934 від 14 червня 2018 року на суму 4800 грн., реквізити якої не відповідають реквізитам Київського апеляційного адміністративного суду для сплати судового збору.

Таким чином, апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2018 року у розмірі 4800 грн. за реквізитами Київського апеляційного адміністративного суду для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, ЄДРПОУ отримувача - 38004897, рахунок отримувача - 34312206081055, банк отримувача - Казначейство України, код отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Частиною 2 статті 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За змістом частин 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк на їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 325 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», який діє через представника - адвоката Шахрая О.А., на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2018 року по даній справі залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме десять днів з дня отримання копії даної ухвали. Недоліки можуть бути усунуті шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 4800 (чотири тисячі вісімсот) грн. та оригіналу довіреності або ордеру, виданого відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», а також договору про надання правової допомоги.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, апеляційна скарга буде вважатися неподаною та повернута апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя Є.В. Чаку