Рішення № 75669867, 02.08.2018, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/37/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2018 Справа № 908/953/18

м. Запоріжжя

Суддя господарського суду Запорізької області (69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська,4,е-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua) ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи № 908/953/18

за позовом: Бердянської міської ради (юридична адреса – 71118, Запорізької області, м. Бердянськ, пл. Єдності, 2, ідентифікаційний код юридичної особи – 20525153)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Укрбурвод” (10000, Житомирська область, м. Житомир, вул. Чапаєва, 7, ідентифікаційний код юридичної особи – 01416317)

про розірвання договору оренди землі

при секретарі судового засідання Вака В.С.,

та за участю представників сторін:

від позивача – не з’явився

від відповідача - не з’явився

ВСТАНОВИВ:

22.05.2018 Бердянська міська рада звернулась до господарського суду Запорізької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Укрбурвод” про розірвання договору оренди землі від 18.07.2006, зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.10.2006 № 040626500246, укладеного між Бердянською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Укрбурвод” площею 5,2309 га (кадастровий номер 2310400000:01:007:0071), розташованої за адресою: вул. Бахчисарайська, 5, м. Бердянськ, Запорізька область, наданої для розміщення дитячого оздоровчого табору, строком до 01.02.2031, через систематичну несплату орендної плати.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу цієї справи між суддями від 22.05.2018 справу визначено для розгляду судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою від 22.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/953/18 за правилами загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 24/37/18. Підготовче судове засідання призначено на 02.07.2018.

В судовому засіданні 02.07.2018, в якому було відкрито підготовче засідання, здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.

Представник позивача оголосив про обізнаність прав та обов’язків, викладених у статтях 42, 46 Господарського процесуального кодексу України.

Відводів складу суду не заявлено.

Позивач, в межах підготовчого судового засідання підтримав вимоги, з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, письмового відзиву на позовну заяву не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням.

Заслухавши пояснення представника позивача, враховуючи неявку представника відповідача, суд дійшов висновку про продовження підготовчого судового засідання на тридцять днів та призначення наступного судового засідання на 02.08.2018 на 11 год. 00 хв., про що присутній представник позивача був повідомлений в судовому засіданні під розписку.

В судовому засіданні 02.08.2018 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.

02.08.2018 продовжено підготовче засідання.

Представники сторін в судове засідання не з’явились.

Сторони належним чином були повідомлені про розгляд справи.

Представник позивача був повідомлений в судовому засіданні 02.07.2018 під розписку, а також поштовим зв’язком, шляхом направлення ухвали суду.

Про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням.

Суд визнав можливим розглянути справу за наявними матеріалами.

Суд закінчив підготовче провадження та почав розгляд справи по суті.

По закінченні судового засідання, суд прийняв рішення про задоволення позову повністю.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі п. 4.2 рішення Бердянської міської ради від 28.02.2006 № 17 «Про передачу в оренду земельних ділянок» між Бердянською міською радою (орендодавцем) та Відкритим акціонерним товариством «УКРБУРВОД» (орендарем), правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «УКРБУРВОД», укладено договір оренди землі від 18.07.2006, зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.10.2006 за № 040626500246 (надалі - договір).

Умови договору були частково змінені на підставі угод про внесення змін до договору оренди землі від 04.03.2010 та від 29.07.2010.

Згідно договору, відповідачу в оренду передано земельну ділянку, площею 5.2309 га, розташовану по вул. Бахчисарайській, 5, у м. Бердянську Запорізької області для розміщення дитячого оздоровчого табору (згідно угоди про внесення змін до договору від 04.03.2010), строком до 01.02.2031.

Розділом 4 договору передбачено розмір орендної плати.

Пунктом 4.3 договору визначено, що орендна плата вноситься щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним на рахунок орендодавця.

Відповідно до листа Фінансового управління виконавчого комітету Бердянської міської ради від 14.05.2018 № 214 ТОВ БК «Укрбурвод» має заборгованість по договору за період з січня 2015 по березень 2018 (включно) у сумі 410 175,89 грн.

Враховуючи, що з січня 2015 року по теперішній час, орендар не здійснив жодної оплати оренди землі, згідно п. 11.3 договору, яким передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Розірвання договору оренди землі від 18.07.2006, зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.10.2006 № 040626500246, укладеного між Бердянською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Укрбурвод” площею 5,2309 га (кадастровий номер 2310400000:01:007:0071), розташованої за адресою: вул. Бахчисарайська, 5, м. Бердянськ, Запорізька область, наданої для розміщення дитячого оздоровчого табору, строком до 01.02.2031, було предметом судового розгляду у цій справі.

З’ясувавши обставини справи, дослідивши докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, виходячи з наступного:

Правовідносини сторін врегульовані договором оренди землі від 18.07.2006.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу та ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно з ст. 14.1.136 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288.7 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 ПК України.

Згідно з ст. 287.1 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (ст. 288.4 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений «термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Пунктом 4.3 договору визначено, що орендна плата вноситься щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним на рахунок орендодавця.

Як свідчать матеріали справи, відповідач має заборгованість по договору оренди землі за період з січня 2015 по березень 2018 (включно) у сумі 410 175,89 грн.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено:

1. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

2. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Пунктом «д» ст. 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Умова щодо внесення орендної плати за ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» є істотною умовою договору оренди землі в розумінні ст. 180 Господарського кодексу України.

Пунктом 11.3 договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об’єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ст. 24 цього ж закону, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Отже, через систематичну несплату орендної плати, відповідачем порушено істотні умови договору, що є підставою для його розірвання.

При прийнятті цього рішення, суд також враховує наступне.

Відповідно до ст. 172 Цивільного кодексу України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Представницькі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і в межах, визначених цим та іншими законами.

Згідно з ч. 5 ст. 16 вищевказаного закону від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Міська рада має виключну компетенцію в сфері розпорядження землею.

Згідно ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 12 Земельного кодексу України до виключних повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, організація землеустрою, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Статтею 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Згідно з ст. 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 4 Господарського процесуального кодексу України органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.

Порушення інтересів територіальної громади м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради полягають у систематичній несплаті відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою.

Ці порушення є істотними та позбавляють Бердянську міську раду як орендодавця розраховувати надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету, чим порушуються економічні інтереси територіальної громади м. Бердянська.

Згідно з ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до чинного законодавства України, позовні заяви повинні подаватись до суду в разі порушення відповідачем законних прав та інтересів позивача. Тобто подання позовної заяви є способом захисту порушених прав та законних інтересів правомірної сторони.

Суд вважає, що позивачем доведено належними доказами порушення відповідачем його законних прав та інтересів та наявність правових підстав для задоволення позову та розірвання договору оренди землі.

Враховуючи вищевикладене, позов задовольняється повністю.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір за позовом в сумі 1 762 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 74, 129, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі від 18.07.2006, зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.10.2006 № 040626500246, укладеного між Бердянською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Укрбурвод” площею 5,2309 га (кадастровий номер 2310400000:01:007:0071), розташованої за адресою: вул. Бахчисарайська, 5, м. Бердянськ, Запорізька область, наданої для розміщення дитячого оздоровчого табору, строком до 01.02.2031.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Укрбурвод” (10000, Житомирська область, м. Житомир, вул. Чапаєва, 7, ідентифікаційний код юридичної особи – 01416317) на користь виконавчого комітету Бердянської міської ради (пл. Єдності, 2, м. Бердянськ, Запорізька обл., 71118, ідентифікаційний код: 02140805) на р/р 35416023022434, Головне Управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, МФО 813015) 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено та підписано 02.08.2018.

Суддя Т.А. Азізбекян