Ухвала суду № 75669020, 02.08.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 серпня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2337/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Д’якова В.І., розглянувши клопотання позивача про розгляд справи № 825/2337/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14029, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (вул. Госпітальна, буд. 16, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ - 08356179) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати протиправними дії Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні причинного зв'язку його захворювання з виконанням обов'язків військової служби;

- зобов’язати Центральну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України провести військово-лікарську експертизу та прийняти відповідне рішення щодо визначення причинного зв'язку захворювання ОСОБА_1 з виконанням обов'язків військової служби.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Д’якова В.І. від 03.07.2018 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

25.07.2018 позивачем до суду подано клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, у зв’язку з тим, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Виходячи з меж поданого позивачем клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, питання щодо особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін регламентує стаття 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

У свою чергу, у відповідності до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з тим, суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, вважає за доцільне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з огляду на наступне.

Так, згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; тощо.

У свою чергу, вирішення питання щодо розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентовано статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до частин 1, 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

При цьому, як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Системно аналізуючи обсяг та характер доказів у справі, суд для об’єктивного розгляду та вирішення даної справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.

За таких обставин у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін слід відмовити.

Водночас позивачем також подано до суду клопотання про виклик свідків.

У відповідності до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, серед іншого, показаннями свідків.

Згідно зі статтею 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім’я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Судом встановлено, що клопотання позивача відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про виклик для допиту в якості свідків:

- ОСОБА_2, адреса: ЛомоносоваАДРЕСА_2, м. Київ, 03022;

- ОСОБА_3, адреса: військове містечко № 21, буд. 12, кв. 51, с. Данилівка, Васильківський район, Київська область, 08618;

- ОСОБА_4, адреса: вул. Пушкіна, 4, смт. Козельщина, Полтавська область, 39100.

Керуючись статтями 12,92,173,241,242,248,256,260,262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін – відмовити.

Клопотання про виклик свідків - задовольнити.

Розгляд адміністративної справи № 825/2337/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14029, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (вул. Госпітальна, буд. 16, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ - 08356179) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 29 серпня 2018 року на 10 год. 00 хв., яке буде проводитись одноособово суддею Д’яковим В.І., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Викликати у судове засідання для допиту в якості свідків:

- ОСОБА_2, адреса: ЛомоносоваАДРЕСА_2, м. Київ, 03022;

- ОСОБА_3, адреса: військове містечко № 21, буд. 12, кв. 51, с. Данилівка, Васильківський район, Київська область, 08618;

- ОСОБА_4, адреса: вул. Пушкіна, 4, смт. Козельщина, Полтавська область, 39100.

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та свідкам.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.І. Д’яков