Ухвала суду № 75667653, 03.08.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

03 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2520/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Безеги А.А.,

представника позивача – ОСОБА_1

представника відповідачів – ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо залишення без розгляду у справі за адміністративним позовом Комунального виробничого підприємства "Теплоенерго" м. Горішні Плавні до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

19 липня 2018 року КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання повернути стягнутий в примусовому порядку з позивача виконавчий збір у розмірі 127910,47 грн.

Ухвалою суду від 20 липня 2018 року позовну заяву залишено без руху у зв’язку з невідповідністю останньої вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

30 липня 2018 року позивачем подано документи на усунення недоліків позовної заяви, що визначені ухвалою суду від 20 липня 2018 року, за результатами дослідження яких суд дійшов висновку про наявність підстав вважати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та постановив ухвалу від 26 червня 2018 року про прийняття справи до провадження, відкриття провадження, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи в судове засідання. Крім того, вказаною ухвалою позивача зобов'язано надати суду докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду; залучено до участі у справі співвідповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області; у відповідачів витребувано всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Сторони в судове засідання з'явилися.

Під час здійснення підготовчого провадження судом виявлено обставини, що дають підстави вважати, що позовну заяву подано з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Частинами першою та пунктом 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивач оскаржує дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області щодо стягнення в примусовому порядку 18 січня 2018 року з КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні виконавчого збору у розмірі 127910,47 грн.

Як зазначено в позові, 18 січня 2018 року ПАТ АБ "Укргазбанк" повідомив КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні про те, що за вимогою Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з розрахункового рахунку підприємства списано 127910,47 грн. виконавчого збору згідно постанови б/н від 15 травня 2013 року.

Відтак, днем, з якого позивач дізнався про порушення своїх прав, належить вважати 18 січня 2018 року. Саме з цієї дати розпочинає перебіг строк, в межах якого учасник виконавчого провадження має право звернутись до адміністративного суду з позовною заявою про оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, якщо вважає, що такими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено його права, свободи чи інтереси.

З метою оскарження дій Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області щодо стягнення в примусовому порядку 18 січня 2018 року з КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні виконавчого збору у розмірі 127910,47 грн. позивач звертався до Господарського суду Полтавської області.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05 лютого 2018 року у відкритті провадження за скаргою КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні відмовлено, а також роз'яснено, що оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення з боржника виконавчого збору належить до юрисдикції Полтавського окружного адміністративного суду. Вищевказана ухвала отримана позивачем 09 лютого 2018 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією поштового повідомлення /а.с. 64-65/.

В судовому засіданні представник позивача не заперечувала проти вищевказаного, зазначаючи, що скористалася загальним строком звернення до суду, передбаченим ст. 122 Кодек5су адміністративного судочинства України.

Разом із тим, до Полтавського окружного адміністративного суду КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні з цим позовом звернулось лише 17 липня 2018 року (згідно відбитка штампа поштового відділення на конверті, у якому до суду надійшла позовна заява) /а.с. 41/, тобто після спливу встановленого частиною другою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України строку звернення до суду.

Матеріали позовної заяви свідчать про те, що заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні не подавалась.

За приписами частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовна заява КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статями 123, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Комунального виробничого підприємства "Теплоенерго" м. Горішні Плавні до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Повернути Комунальному виробничому підприємству "Теплоенерго" м. Горішні Плавні (код ЄДРПОУ 13940851) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору відповідно до платіжного доручення № 253 від 20 лютого 2018 року в розмірі 1918 (одна тисяча вісімнадцять) гривень 00 копійок.

Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Суддя А.О. Чеснокова