Ухвала суду № 75667199, 02.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3500/18

У Х В А Л А

02 серпня 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Орленко А.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача – Чернівецької митниці ДФС (вхід.№ЕП/4276/18 від 01.08.2018р.) щодо участі в судових засіданнях в режимі відеоконференції, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Чернівецької митниці ДФС щодо ненадання інформації за адвокатським запитом №35 від 23.06.2018р., зобов’язати Чернівецьку митницю ДФС надати інформацію, запитувану в адвокатському запиті №35 від 23.06.2018р., стягнути з Чернівецької митниці ДФС на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000грн.

01.08.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача – Чернівецької митниці ДФС (вхід.№ЕП/4276/18), за підписом начальника митниці ОСОБА_2, щодо забезпечення участі представника Чернівецької митниці ДФС у судових засіданнях у режимі відеоконференції, з огляду на неможливість прибуття до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з’явилися не зважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення про розгляд клопотання відповідача – Чернівецької митниці ДФС (від 01.08.2018р. вхід.№ЕП/4276/18) щодо участі в судових засіданнях в режимі відеоконференції, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Відповідно до ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції, навіть у разі наявності відповідного клопотання сторони.

До того ж, суд вважає за необхідне зазначити, що означений спосіб участі сторони в судовому засіданні має винятковий характер, оскільки повинні існувати об’єктивні причини, котрі ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Зокрема, судом встановлено, що відповідачем – Чернівецькою митницею ДФС жодних належних доказів на підтвердження, та обґрунтування поважності причин, які б унеможливлювали прибуття до Одеського окружного адміністративного суду, до клопотання щодо участі у судових засіданнях у справі №1540/3500/18 в режимі відеоконференції, не додано.

Крім того, судом встановлено, що датою реєстрації клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції, згідно штемпеля вхідної кореспонденції Одеського окружного адміністративного суду, є 01.08.2018р., водночас, судове засідання у справі №1540/3500/18 призначено на 02.08.2018р., що в свою чергу свідчить про порушення відповідачем - Чернівецькою митницею ДФС, передбаченого ст.195 КАС України, строку подання клопотання щодо участі представника в судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Також, суд вважає за доцільне зазначити, що залишається неврегульованим питання подання доказів під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Зокрема, сторона по справі має право направити до суду рекомендованим листом з повідомленням належним чином засвідчені копії письмових доказів, водночас подання до суду оригіналів письмових або речових доказів для огляду під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити неможливо.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд не вбачає наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання відповідача – Чернівецької митниці ДФС (вхід.№ЕП/4276/18 від 01.08.2018р.), та проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.195, ч.9 ст.205, ст.ст.243,248,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача – Чернівецької митниці ДФС (вхід.№ЕП/4276/18 від 01.08.2018р.) щодо участі в судових засіданнях в режимі відеоконференції, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.