Ухвала суду № 75666953, 03.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3410/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

03 серпня 2018 року

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позовної заяви представництва Американського об’єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу (79054, м.Львів, вул.Кульчицької,1/94) до Київської міської державної адміністрації (01044, м.Київ, вул.Хрещатик, 36) про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

на розгляд ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представництва Американського об’єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу (79054, м.Львів, вул.Кульчицької,1/94) до Київської міської державної адміністрації (01044, м.Київ, вул.Хрещатик, 36), з наступними вимогами:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог розпорядження ОСОБА_2 Міністрів України від 20.07.1998 №604-р “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України”, в частині пп. 2, 3 щодо місць давніх поховань – Єврейське кладовище (кіркут) (Лук’янівське єврейське кладовище) у м.Києві;

-зобов’язати відповідача виконати вимоги розпорядження ОСОБА_2 Міністрів України від 20.07.1998 №604-р “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України”, в частині пп. 2, 3 щодо місць давніх поховань – Єврейське кладовище (кіркут) (Лук’янівське єврейське кладовище) у м.Києві.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі на стадії відкриття провадження не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням значення справи для позивача, обсяг та характер поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Позивачем зазначено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 Міністрів України, Міністерство культури України, Міністерство закордонних справ України та третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Департамент культури Київської міської державної адміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов’язки вказаних осіб, суд вважає за доцільне залучити таких до участі у справі як третіх осіб.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 160-161, 171, 248, ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- ОСОБА_2 Міністрів України (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2);

- Міністерство культури України (01601, м. Київ, вул. І.Франка, 19);

- Міністерство закордонних справ України (01018, м.Київ, Михайлівська площа, 1).

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Департамент культури Київської міської державної адміністрації (01004, м.Київ, бульвар Т.Шевченка, 3).

4. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

5. Підготовче засідання призначити на 13 вересня 2018 року о 09:00 год., в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 8).

6. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Сакалоша В.М. одноособово.

7. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення, у п’ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Запропонувати третім особам подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії ОСОБА_1 окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

11. Відповідач, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об’єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.ч. 3, 4 ст. 79 КАС України).

12. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі “Стан розгляду справи.

13. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третім особам також надіслати примірники позовної заяви та додані до них документи.

14. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд.

Суддя Сакалош В.М.