Рішення № 75665905, 30.07.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2018 р. Справа№805/5080/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. за участю секретаря судового засідання Мангуш З.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114)

до Комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами» (код ЄДРПОУ 34850326, 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 176)

про стягнення податкового боргу у сумі 1486213 грн. 01 коп.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 – за дов. від 01.06.2018р.

від відповідача: ОСОБА_2 – за дов. від 27.07.2018р.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують відповідача в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 1486213 грн. 01 коп.

Ухвалою від 2 липня 2018 року суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі № 805/5080/18-а, та призначив підготовче засідання на 30 липня 2018 року. Ухвалою суду від 30 липня 2018 року суд закрив підготовче провадження та призначив судовий розгляд адміністративної справи по суті на 30 липня 2018 року.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що станом на 21 травня 2018 року за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 1486213 грн. 01 коп., з яких по земельному податку з юридичних осіб на суму 219761 грн. 48 коп. та борг з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах на суму 1266451 грн. 53 коп., який є несплачений відповідачем.

Відповідач в установлений законом строк до суду надав відзив на адміністративний позов, в якому позовні вимоги визнав у повному обсязі та зазначив, що на сьогоднішній день підприємство перебуває у скрутному фінансовому становище. Також зазначає, що у липні 2014 року орендоване підприємством приміщення, розташоване за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 13 було захоплено невідомими особами. Майно та документація підприємства залишилися у захопленому приміщенні на окупованій території. Також, були захоплені полігони твердих побутових відходів у м. Горлівка і м. Ясинувата та відділи з вивозу твердих побутових відходів у м. Горлівка і м. Ясинувата, в наслідок чого КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» був нанесений збиток у розмірі 50007055 грн. 45 коп. На даний час у Комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження відходами» склалися обставини, що ускладнюють виплату всього боргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську ГУДФС у Донецькій області, а саме несприятлива фінансова ситуація, що пов’язана тимчасовими збитками у господарській діяльності та не вчасним розрахунком замовників за договорами. На сьогоднішній день щомісячно відповідачу необхідно сплачувати обов'язкові платежі до бюджету у тому числі: земельний податок, податок на додану вартість, єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з доходу, а також заробітну плату. При цьому дебіторської заборгованості КП «ДРЦ поводження з відходами» має 5663445 грн. 26 коп., яку, на теперішній час, стягнути з боржників немає можливості, оскільки вони зареєстровані та фактично перебувають на непідконтрольної Україні території. Також у зв’язку з проведенням антитерористичної операції у Донецькій області Комунальне підприємство «Донецький регіональний центр поводження з відходами» внаслідок самовільно захоплених нежитлових приміщень, а також майна підприємства поніс великі збитки у розмірі 50007055 грн. 45 коп.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Донецький регіональний центр поводження з відходами» зареєстроване як юридична особа за кодом ЄДРПОУ 34850326, що підтверджується ідентифікаційними даними, роздрукованими з офіційної комп’ютерної програми позивача, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов’язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об’єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, за позивачем обліковується податковий борг на загальну суму 1486213 грн. 01 коп., з яких по земельному податку з юридичних осіб на суму 219761 грн. 48 коп. та борг з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах на суму 1266451 грн. 53 коп., що підтверджується інтегрованою карткою відповідача.

Податковий борг із земельного податку з юридичних осіб на суму 219761 грн. 48 коп. виник на підставі податкових декларацій з плати за землю за 2018 рік від 14 лютого 2018 року на суму 135787 грн. 69 коп., за 2017 рік від 16 лютого 2017 року на суму 135787 грн. 69 коп., за 2016 рік від 28 грудня 2016 року на суму 128088 грн. 39 коп., та пені у сумі 233 грн. 62 коп.

Податковий з податку з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах на суму 1266451 грн. 53 коп. виникла на підставі податкових декларацій екологічного податку за 4 квартал 2017 року від 5 лютого 2018 року на суму 252657 грн. 09 коп., за 3 квартал 2017 року від 2 листопада 2017 року на суму 293048 грн. 28 коп., за 2 квартал 2017 року від 8 серпня 2017 року на суму 212628 грн. 78 коп., за 1 квартал 2017 рік на суму 223660 грн. 98 коп., за 4 квартал 2016 року від 9 лютого 2017 року на суму 82910 грн. 14 коп., за 3 квартал 2016 року від 25 жовтня 2016 року на суму 128709 грн. 47 коп., за 2 квартал 2016 року від 23 липня 2016 року на суму 194962 грн. 20 коп.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом з метою стягнення до бюджету суми податкового боргу було направлено відповідачу податкову вимогу від 26 серпня 2014 року № 2304-25 на суму 47285 грн. 97 коп., яка була направлена відповідачу та у судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалась.

Відповідно до довідки позивача у відповідача є відкриті рахунки в установах банку.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Та відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду, позов визнав. Позивачем були надані до суду документи, які свідчать лише про здійснення господарських операцій підприємства, зокрема, договори про надання послуг з прийому та розміщення відходів від 3 січня 2018 року № 3/18, від 26 квітня 2018 року № 39/18, від 14 червня 2018 року № 45/18, від 9 лютого 2018 року № 79, від 30 листопада 2017 року № 1а-2017, від 18 червня 2018 року № 43/18, від 26 лютого 2018 року № 34/18, № 35/18, договори підряду від 26 грудня 2017 року № 32/Т, від 30 травня 2017 року № 9/Т, від 23 лютого 2018 року № 2/Т, від 22 серпня 2017 року № 14/Т, від 31 січня 2018 року № Т3/02-08. Наявність податкового боргу на загальну суму 148213 грн. 80 коп. підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми заборгованості, інтегрованою карткою платника податків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) до Комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами» (код ЄДРПОУ 34850326, 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 176) про стягнення податкового боргу у сумі 1486213 грн. 01 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами» на користь держави податковий борг на загальну суму 1486213 (один мільйон чотириста вісімдесят шість тисяч двісті тринадцять гривень) 01 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення ухвалені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 30 липня 2018 року. Повне судове рішення складено 3 серпня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Смагар С.В.